原標(biāo)題：積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程讓廣大人民群眾生活得更美好

　　15日下午，市委、市政府召開全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央、全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，安排部署我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城鎮(zhèn)化工作。

　　市委書記王敏和市委副書記、市長楊魯豫出席會(huì)議并講話，市人大常委會(huì)主任徐長玉、市政協(xié)主席殷魯謙、市委副書記雷杰和市委常委出席會(huì)議。會(huì)議采取電視電話會(huì)議形式召開。市里設(shè)主會(huì)場，各縣（市）區(qū)和高新區(qū)設(shè)分會(huì)場。

　　王敏在講話中指出，去年12月中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，這是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。今年2月召開的全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，對全省城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了研究部署。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，確保城鎮(zhèn)化進(jìn)程的正確方向。要深刻領(lǐng)會(huì)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)城鎮(zhèn)化的歷史使命和重大責(zé)任。要深刻領(lǐng)會(huì)城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過程，必須遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo)，既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)，使之成為一個(gè)順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。要深刻領(lǐng)會(huì)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量這一重要要求，牢牢把握以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的基本原則，科學(xué)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要深刻領(lǐng)會(huì)新型城鎮(zhèn)化的六項(xiàng)主要任務(wù)，奮力攻堅(jiān)克難，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、土地利用效率、資金保障機(jī)制、城鎮(zhèn)布局形態(tài)、建設(shè)質(zhì)量水平和城鎮(zhèn)化管理等重點(diǎn)問題，推動(dòng)城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)走中國特色、科學(xué)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化道路的豐富內(nèi)涵，把握當(dāng)前推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的著力點(diǎn)，提高工作的針對性和實(shí)效性。

　　王敏指出，改革開放以來，全市各級黨委、政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，特別是近幾年來，堅(jiān)持將城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要引擎，改革創(chuàng)新，多措并舉，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷取得新成績。2013年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到66%，比全省平均水平高出12個(gè)百分點(diǎn)，中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)共同發(fā)展的格局初步形成，城鎮(zhèn)承載能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)，基本公共服務(wù)水平不斷提高，全市城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢和巨大潛力。但也必須清醒地看到，與中央、省委要求和人民群眾期待相比，與同類先進(jìn)城市相比，濟(jì)南的城鎮(zhèn)化還有很多差距和不足。當(dāng)前，我市正處在加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城的關(guān)鍵時(shí)期。各級一定要正確分析形勢，充分認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化在省會(huì)建設(shè)發(fā)展中的重大意義和重要作用，充分認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化的差距不足和巨大潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)化工作的責(zé)任感和緊迫感，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的新局面。

　　王敏強(qiáng)調(diào)，要牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵。一要突出以人為本。立足造福人民群眾，把推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化作為核心任務(wù)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真  正安居樂業(yè)：有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決“進(jìn)得來”的問題；強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)保障，解決“落得住”的問題；創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，解決“過得好”的問題。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓廣大農(nóng)民分享新型城鎮(zhèn)化成果；發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用，夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)；積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)決防止和避免新型城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)鄉(xiāng)村消失、工業(yè)污染等問題；要切實(shí)抓好城中村改造，讓城中村群眾盡快融入城市生活。三要優(yōu)化框架布局。全面落實(shí)《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，以濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)為突破口，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，更加科學(xué)有效地提高城鎮(zhèn)化水平；進(jìn)一步完善市域城鎮(zhèn)體系，更加注重推進(jìn)縣級城市快速發(fā)展；具體到每一個(gè)城鎮(zhèn)，要科學(xué)確定發(fā)展定位，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，營造生態(tài)宜居的良好環(huán)境。四要加強(qiáng)保護(hù)傳承。正確處理開發(fā)建設(shè)與保護(hù)傳承的關(guān)系，不斷提升城鎮(zhèn)魅力和可持續(xù)發(fā)展能力；始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、文明發(fā)展，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，延續(xù)歷史文脈，彰顯文化底蘊(yùn)。五要積極改革創(chuàng)新。不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于深化新型城鎮(zhèn)化體制改革的決策部署，緊密結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，做好配套銜接工作，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從影響我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的突出矛盾入手，以創(chuàng)新的思路、改革的辦法破解難題；深化土地管理制度改革，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地保障能力；完善城鎮(zhèn)行政管理體制，逐步釋放小城鎮(zhèn)發(fā)展活力；抓好試點(diǎn)示范工作，為城鎮(zhèn)化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。六要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落實(shí)到位；市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查；各部門要強(qiáng)化大局觀念，找準(zhǔn)定位，密切配合，形成強(qiáng)大合力；要建立健全差異化的考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策法規(guī)、理論知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)來建設(shè)和管理城鎮(zhèn)；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，贏得廣大群眾理解和支持；堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，既要盡力而為，又要量力而行，決不能超越發(fā)展條件急于求成，決不能搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”,讓城鎮(zhèn)化成果經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。