全國人大代表、天元建設(shè)集團有限公司董事長、黨委書記張桂玉發(fā)言。（齊魯網(wǎng)記者 李聰格 攝）

　　齊魯網(wǎng)北京3月11日訊（特派記者 滿倩）11日上午，十二屆全國人大二次會議山東代表團召開第五次全體會議，審議兩高報告。
　　
　　會上，全國人大代表郭愛玲、劉榮喜、宋文新、楊偉程、張桂玉、江保安、江林昌、高明芹等代表先后發(fā)言，提出了一些意見和建議。
　　
　　現(xiàn)象：執(zhí)行難成困擾法院一大頑疾
　　
　　全國人大代表、天元建設(shè)集團有限公司董事長、黨委書記張桂玉發(fā)言時提出，“據(jù)調(diào)查了解，執(zhí)行難的問題，一直是困擾人民法院的一大頑疾，不僅存在建筑業(yè)，更是人民群眾反映強烈，社會普通關(guān)注的問題。“
　　
　　張桂玉介紹說，“在企業(yè)的發(fā)展過程中，我們高度重視法律訴訟受理，建立了法律訴訟長效機制，有效的規(guī)避了法律風(fēng)險。但因建設(shè)單位誠信缺失，工程款不能按合同及時撥付，到目前為止，拖欠工程款已達到了100多億元。有些項目只能走法律訴訟的路子，但官司打贏了，又存在執(zhí)行難的問題，嚴重的影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來了一定的困難。”
　　
　　結(jié)合全國深化改革，針對執(zhí)行難的問題，張桂玉提出幾點建議。
　　
　　建議：深化執(zhí)行工作機制改革
　　
　　“執(zhí)行難問題是當前社會誠信缺失的一種表現(xiàn)，從源頭上根本解決執(zhí)行難的問題，就必須大力推進社會信用體系建設(shè)，這既是全社會的共同責任，也是人民法院承擔的重要職責。”張桂玉提到，司法實踐中，“守信者失利，失信者得益”的現(xiàn)象屢屢上演，挑戰(zhàn)了社會誠信底線，必須重點突破。
　　
　　張桂玉建議，深化執(zhí)行工作機制改革，切實加強執(zhí)行隊伍的建設(shè)。
　　
　　“執(zhí)行工作不僅是人民法院工作的重要組成部分，而且是全社會的共同責任，需要發(fā)揮各方面的積極因素，共同化解。”張桂玉分析，一方面，要努力完善法院內(nèi)部聯(lián)動工作機制。強化法院“一盤棋”觀念，建立健全法院系統(tǒng)的執(zhí)行工作體制機制和網(wǎng)絡(luò)。另一方面，要創(chuàng)新完善執(zhí)行外部機制。動員各方面力量多管齊下，綜合治理。特別是在推進法制中國建設(shè)、社會誠信體系建設(shè)背景下，加強國家層面的頂層設(shè)計，形成大執(zhí)行工作格局勢在必行。
　　
　　張桂玉認為，兩院工作關(guān)系到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系到老百姓的切實利益，受到人民群眾的廣泛關(guān)注。在執(zhí)行問題上，打鐵還要自身硬，要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、適應(yīng)工作需要的執(zhí)行隊伍，為做好執(zhí)行工作提供保障。
　　
　　觀點：加大對山東省建筑業(yè)支持力度
　　
　　另外，張桂玉還向山東省的各級領(lǐng)導(dǎo)提出建議，“要加大對建筑業(yè)的支持力度，關(guān)心支持建筑業(yè)的發(fā)展，把我省的建筑業(yè)做大做強。”
　　
　　張桂玉介紹，2013年，我省的國內(nèi)生產(chǎn)總值為5.5萬億，建筑業(yè)總產(chǎn)值國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的是8332.7億元，省建設(shè)廳統(tǒng)計的是9918億，增加值是3201億，占全省GDP的5.8%。
　　
　　“而江蘇省2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值是5.9萬億，建筑總產(chǎn)值2.2萬億，增加值7000億，比我們省多了4000億。江蘇的總量比我們多了4000億，建筑業(yè)比我們省多了4000億。因此，只要我們建筑業(yè)趕上去，我們省的國內(nèi)生產(chǎn)總值就能超過江蘇。”張桂玉表示，建議各級領(lǐng)導(dǎo)一定要重視建筑業(yè)，支持建筑業(yè)，把我省的建筑業(yè)做大做強。”