3月3日下午，全國人大代表、山東電影電視劇制作中心藝術(shù)副總監(jiān)趙冬苓今年再次做客齊魯網(wǎng)《兩會大家談》訪談節(jié)目。（齊魯網(wǎng)記者 李聰格 攝）

全國人大代表、山東電影電視劇制作中心藝術(shù)副總監(jiān)趙冬苓今年仍然持續(xù)關(guān)注稅收法定相關(guān)問題。（齊魯網(wǎng)記者 李聰格 攝）

齊魯網(wǎng)《兩會大家談》節(jié)目主持人李叢叢。（齊魯網(wǎng)記者 李聰格 攝）

　　齊魯網(wǎng)北京3月3日訊（特派記者 滿倩）“前不久，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第二次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，對市場主體是‘法無禁止即可為’，對政府則是‘法無授權(quán)不可為’。這兩句話讓我對國家的稅收改革充滿了信心。”3月3日下午，全國人大代表、山東電影電視劇制作中心藝術(shù)副總監(jiān)趙冬苓今年再次做客齊魯網(wǎng)《兩會大家談》訪談節(jié)目時感慨良多。
　　
　　去年全國兩會期間，作為“新代表”的趙冬苓提交的《關(guān)于終止授權(quán)國務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或者條例的議案》引起轟動，一場關(guān)于設(shè)稅權(quán)收歸人大的討論持續(xù)至今。
　　
　　一年過去了，時至今日，趙冬苓在接受齊魯網(wǎng)記者采訪時表示，她將繼續(xù)向全國人大提交稅收權(quán)回歸人大的具體建議。
　　
　　“議案提交后，全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任姚勝在去年六月份左右給我回了函復(fù)，七月份又專程來到濟(jì)南與我當(dāng)面交流。”趙冬苓告訴齊魯網(wǎng)記者，“去年完全沒有想到這個問題提出后會引起廣泛關(guān)注，很高興地是，在黨的十八屆三中全會的決定里很直接地回應(yīng)了這個問題，提到了要落實稅收法定。”
　　
　　對于這個結(jié)果，趙冬苓表示，“我只是在正確的時間里碰巧說對了一句話。”
　　
　　新議案：力求五年內(nèi)落實稅收法定
　　
　　在趙冬苓看來，這個去年被稱為“第一議案”、“含金量最高的議案”能夠引起如此強(qiáng)烈反響，她個人所發(fā)揮的作用是微不足道的，“我覺得媒體起到了非常大的作用，廣泛的輿論關(guān)注將它提到了公眾視野，使公眾前所未有的關(guān)心，從而了解稅收的合法性、正當(dāng)性。”
　　
　　“但從現(xiàn)在來看，去年的議案還是存在很多缺點的。”趙冬苓解釋，過去公眾只知道我們要交稅，但根本不清楚稅通過什么程序、如何上交的，以往幾屆也曾有人大代表提出這個問題，可能由于不成熟而導(dǎo)致議案“沉沒”。
　　
　　關(guān)于如何推進(jìn)稅收法定，趙冬苓在今年兩會提出了更為具體細(xì)化的建議。
　　
　　“新設(shè)稅收不再由國務(wù)院制定稅收暫行條例，必須通過全國人大立法程序，并且要廣泛征求社會的意見和建議，充分體現(xiàn)公眾意愿。”趙冬苓建議，現(xiàn)有的稅收暫行條例被廢止之前，國務(wù)院可以進(jìn)行修改，但是，不得以修改稅收暫行條例之機(jī)擴(kuò)大征稅范圍、提高稅率、征收率或從事其他任何增加納稅人負(fù)擔(dān)的行為。
　　
　　另外，將現(xiàn)行稅收條例加以梳理并進(jìn)行分類處理，對于征稅目的不合理或者重復(fù)征稅比較嚴(yán)重且稅收收入比較少的稅種，如印花稅、城市維護(hù)建筑稅或者具有稅收特征的行政收費，如教育費附加等，可以考慮取消或者合并到其他稅種。將少數(shù)適合地方立法的稅種劃分出來，如房地產(chǎn)稅，在條件比較好的省、市嘗試由地方人民代表大會行使稅收立法權(quán)，由地方人大決定開征或者停征，為構(gòu)建穩(wěn)定合理的地方稅體系提供法律保障。