北京市人社局2月17日發(fā)布“關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知”，決定失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)平均每檔上調(diào)120元。這算是個(gè)好消息，不過大多數(shù)失業(yè)者也許不會(huì)關(guān)注到這條新聞。因?yàn)樵谥袊I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)者非常少，從財(cái)政部數(shù)據(jù)就能夠看出來：失業(yè)保險(xiǎn)基金到2012年末滾存結(jié)余達(dá)2930億元。這意味著即使不再征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)前的結(jié)余也夠發(fā)6年的失業(yè)保險(xiǎn)金。大量人員繳費(fèi)卻很少人需要失業(yè)保險(xiǎn)，導(dǎo)致了當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)的失衡。
那么在其他國家，失業(yè)保險(xiǎn)的情況如何，會(huì)像中國一樣，有大量結(jié)余嗎？能成為失業(yè)者的生活保障嗎？
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 匡林 姜魯榕 特約撰稿 陶短房 發(fā)自悉尼、倫敦、多倫多
加拿大：領(lǐng)取時(shí)間不得超過45周
作為福利國家，加拿大其實(shí)并沒有單獨(dú)存在的失業(yè)保險(xiǎn)，而是存在一個(gè)綜合性的福利保險(xiǎn)EI，是勞動(dòng)者因合理原因暫時(shí)無法工作時(shí)，可根據(jù)規(guī)定按月領(lǐng)取的收入。
所謂“合理原因”，是指不工作的理由合理合法，比如因經(jīng)濟(jì)不景氣等原因無過失失業(yè)，女性員工因懷孕、育兒暫時(shí)無法工作，自己或親人生病需要離職等。
因此，雖然號(hào)稱“全民福利”，但在加拿大并不是什么人都能領(lǐng)到EI。領(lǐng)取EI的最重要條件，是定時(shí)定期如數(shù)繳納就業(yè)保險(xiǎn)金。就業(yè)保險(xiǎn)金的繳納比例每年都有不同，2013～2016年被鎖定為最高每年繳納891.12加元（1加元約合5.53元人民幣）。
同時(shí)，從事工作至少一年，工作時(shí)間不低于該省所規(guī)定的下限，并擁有雇主完整就業(yè)記錄或工資單的人才能領(lǐng)到EI。
近年來加拿大聯(lián)邦政府一再表示，打算允許自雇人士自己繳納就業(yè)保險(xiǎn)金，并享受EI，但反響冷淡。之所以如此，是因?yàn)樽怨腿耸咳绻硎蹺I，他不僅要繳納本應(yīng)由勞動(dòng)者繳納的那部分保險(xiǎn)金，還要繳納本應(yīng)由雇主繳納的那部分“大頭”。如此計(jì)算下來，許多自雇者覺得還不如自己多攢點(diǎn)更劃算。
要領(lǐng)取EI，必須連續(xù)喪失工作至少7天，并向加拿大服務(wù)處申請(qǐng)，一般需要幾周時(shí)間才能獲批，獲批后又需等待兩周才能生效。
如果是因失業(yè)而領(lǐng)取EI，獲批后必須每兩個(gè)星期填寫一張報(bào)告卡，逐周申報(bào)自己是否找到工作，是否接受技能培訓(xùn)，是否有工作意愿和能力……如不及時(shí)填寫、遞交或拒絕接受培訓(xùn)，很可能喪失領(lǐng)取EI資格。
倘若已闖過上述重重關(guān)卡，成為EI領(lǐng)取者，那么也只能“暫時(shí)享受福利”，這個(gè)“暫時(shí)”最長不得超過45周，最短則只有14周。
那么，最終究竟能拿多少錢？
EI的計(jì)算公式，是就業(yè)保險(xiǎn)金繳納者過去26周平均工資的55％，但最高每周不得高于413加元，除非能夠證明自己是低收入人士，或需特殊照顧者。
領(lǐng)取EI期間，還可以打點(diǎn)小工賺些小錢，即每周打工收入不得高于50加元，或EI的25％（哪個(gè)高按哪個(gè)計(jì)算），倘若超過這個(gè)界限又不申報(bào)，一旦被查出后果自負(fù)。
“這是國家社會(huì)福利的一部分，合法應(yīng)得�！毕硎車腋＠囊庾R(shí)在英國公眾心中根深蒂固。正如名叫皮特·巴克的英國人所說，“為什么不去申請(qǐng)呢？”他在幾年前曾經(jīng)申請(qǐng)拿過失業(yè)救濟(jì)金，手續(xù)也不復(fù)雜。
這種根深蒂固的想法源于英國是世界上最早建立社會(huì)保障制度國家之一。在英國，向失業(yè)人提供的福利支持和幫助被稱為失業(yè)救濟(jì)金（也稱求職者津貼）。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，至少已經(jīng)繳納兩年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（也稱為國民保險(xiǎn)）的人才具備申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金的資格。
1995年英國出臺(tái)新的求職者法案。新法案將之前的失業(yè)保險(xiǎn)待遇和收入補(bǔ)貼兩個(gè)待遇統(tǒng)一為失業(yè)救濟(jì)金，目的是鼓勵(lì)失業(yè)人員克服技能障礙，積極就業(yè)。
目前，求職者失業(yè)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)各有不同。16～24歲求職者是每周56.80英鎊（1英鎊約合10.19元人民幣），25歲以上的求職者為每周71.70英鎊，超過18歲的夫婦每周可以領(lǐng)取112.55英鎊，18歲以上單親父母每周為71.70英鎊，18歲以下單親父母每周為56.80英鎊。
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