有解釋稱,統(tǒng)準(zhǔn)委構(gòu)想是樸槿惠在準(zhǔn)備就任一周年談話的過程中親自提出的,是一大綜合性的構(gòu)想。青瓦臺發(fā)言人閔庚旭表示“可以把它看作是與此前有過的文化繁榮委員會、大統(tǒng)合委員會、青年委員會等性質(zhì)相同的機(jī)構(gòu)”,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了這一機(jī)構(gòu)的咨詢職能。
但是,專家們認(rèn)為統(tǒng)準(zhǔn)委的職能不僅僅是提供咨詢,還會展開跨部門間的研究活動(dòng),認(rèn)為與其把它看作是單純的咨詢機(jī)構(gòu),還不如看作是像人權(quán)委員會那樣類似于執(zhí)行機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)。坊間甚至有觀測認(rèn)為,統(tǒng)準(zhǔn)委有可能發(fā)揮像總統(tǒng)安保咨詢機(jī)構(gòu)—國家安保保障會議(NSC)那樣的核心作用。其依據(jù)是樸槿惠曾表示“這里將會為朝鮮半島的統(tǒng)一做準(zhǔn)備,擴(kuò)大韓朝間的對話和民間交流層面”。在國家分裂的狀態(tài)下,NSC將負(fù)責(zé)處理朝鮮安保懸案問題等,而統(tǒng)準(zhǔn)委將以外交、安保情報(bào)為基礎(chǔ),發(fā)揮包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域在內(nèi)的綜合統(tǒng)一討論推進(jìn)體的作用。梨花女大統(tǒng)一學(xué)研究所研究委員李勝烈(音)表示“統(tǒng)準(zhǔn)委將在統(tǒng)一的過程中成為合作、處理與朝鮮有關(guān)的所有問題的控制塔”,“NSC和統(tǒng)準(zhǔn)委很有可能成為處理朝鮮問題的兩大軸心”。
人選也是大眾關(guān)注的話題。有觀測認(rèn)為,這是樸槿惠親自關(guān)心的問題,因此有可能由她本人直接率領(lǐng),但也有可能由具有象征性的政治圈人士來擔(dān)任委員長一職。民主黨代表金韓吉(音)曾提議成立泛國家的“統(tǒng)一時(shí)代準(zhǔn)備委員會”,這點(diǎn)也成為了支撐上述觀測的有利依據(jù)。機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成方面,很有可能由5名左右的當(dāng)然職位委員和相關(guān)機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)長以及30~40名委員構(gòu)成。韓國政府將就如下方案進(jìn)行討論,即當(dāng)然職位委員包括外交統(tǒng)一部長、總統(tǒng)秘書室長、外交安保首席秘書、民主和平統(tǒng)一副議長等,而國立外交院、統(tǒng)一研究院等相關(guān)機(jī)構(gòu)將參與其中。具體來看,統(tǒng)準(zhǔn)委旗下將設(shè)小規(guī)模的獨(dú)立事務(wù)處,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、行政、憲法等各領(lǐng)域委員會的事務(wù)性溝通。
樸槿惠強(qiáng)調(diào)稱“今后,統(tǒng)準(zhǔn)委將在民間團(tuán)體,必要時(shí)將在外國民間團(tuán)體的幫助盡可能地為統(tǒng)一做好準(zhǔn)備”。統(tǒng)準(zhǔn)委成立后,還有可能與“1090和平與統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”(理事長為Copion總裁李榮善)等民間團(tuán)體探索合作方案。
政治圈對此做出了積極評價(jià),但是在機(jī)構(gòu)的具體職能方面表示出了憂慮。新國家黨議員金榮宇表示“要想克服韓國內(nèi)部矛盾,達(dá)成共識,應(yīng)該建立一個(gè)黨、市民團(tuán)體和在野黨都一致?lián)肀У臋C(jī)構(gòu)”。盧武鉉政府時(shí)期曾擔(dān)任統(tǒng)一部長的民主黨常任顧問鄭東泳表示“如果是從大的藍(lán)圖和構(gòu)想出發(fā)成立統(tǒng)一準(zhǔn)備委員會,那固然是好事,但如果是第二個(gè)李明博政府,那結(jié)果只能是兩手空空”,“希望樸槿惠政府能就朝鮮半島戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行具體闡釋,比如說要如何解決核問題”。民主黨議員禹相虎也指出“現(xiàn)在都是青瓦臺代替統(tǒng)一部獨(dú)當(dāng)一面地進(jìn)行對話,如果民間團(tuán)體也參與的委員會能夠成為韓朝對話的窗口,那么現(xiàn)在的窗口(統(tǒng)一部)成什么了?” 相關(guān)閱讀