1月25日，菲律賓政府談判代表（左）與摩洛伊斯蘭解放陣線代表握手。
據(jù)美國媒體26日報道，菲律賓政府和該國最大的反叛組織“摩洛伊斯蘭解放陣線”25日就一項和平協(xié)議的最終細節(jié)進行了協(xié)商，很多人希望這一協(xié)議將結束菲律賓40多年的暴力沖突。多年沖突導致數(shù)萬人喪生，并助長了東南亞的伊斯蘭極端主義。
根據(jù)該協(xié)議，以基督徒為主的菲律賓，將在動蕩的南部地區(qū)，建立一個由伊斯蘭教徒主導的的自治區(qū)。地方政府將開始承擔很多安全責任，同時也將從該地區(qū)豐富的自然資源帶來的收入中，獲得很大一部分。武裝分子已同意解除武裝，很多人可能會加入菲律賓安全部隊。
盡管要想實現(xiàn)持續(xù)的和平，還面臨很多挑戰(zhàn)—其中最值得一提的就是，一些武裝團體不愿接受這份和平協(xié)議，但和摩洛伊斯蘭解放陣線(MoroIslamic LiberationFront，簡稱“摩伊解”)達成協(xié)議，被認為是總統(tǒng)阿基諾三世取得的一項具有標志性意義的成就。阿基諾曾發(fā)誓要終結棉蘭老島的沖突，這些沖突給菲律賓造成了持續(xù)一個多世紀的困擾，并可能最終限制該國發(fā)展經濟，阻礙該國趕上更為富裕的鄰國。
“該協(xié)議象征著旨在結束棉蘭老島沖突，持續(xù)數(shù)十年的艱辛外交努力取得了成果，”馬尼拉雅典耀大學的政治學教授理查德·賈瓦德·海達里恩說�！八峁┝饲八从械臋C會，來結束一場世界上持續(xù)時間最久的國內沖突。”
未簽訂協(xié)議的那些組織是菲律賓南部最為暴力的組織，其中包括和基地組織(AlQaeda)有聯(lián)系的阿布沙耶夫(AbuSayyaf)，其成員在過去10多年里進行過綁架、爆炸、砍頭殺戮，并表示想要建立一個嚴格的伊斯蘭教國家。
預計和平協(xié)議將在接下來幾個星期內簽署，但分析人士認為簽署只是一種形式。他們稱，真正的考驗在于協(xié)議的實施。1996年，政府和另一個武裝組織簽訂的協(xié)議未能得到有效執(zhí)行，部分原因就是本該屬于該協(xié)議管控的地區(qū)，存在著廣泛的腐敗。
據(jù)悉，雙方的協(xié)商是在馬來西亞的斡旋下進行的，協(xié)議也是在馬來西亞達成，美國和歐盟國家將提供援助和有關有效治理的建議，來幫助協(xié)議實施。這些國家希望能夠大大削弱該地區(qū)伊斯蘭叛亂組織的力量。
25日，美國國務卿約翰·克里對“達成一項全面的歷史性和平協(xié)議的協(xié)商成功結束”表示了祝賀。他說，“協(xié)議給棉蘭老島現(xiàn)在以及其未來的數(shù)代人，帶來了和平、安定和經濟繁榮的希望。”
自19世紀初以來，棉蘭老島的伊斯蘭叛亂組織和菲律賓北部基督徒主導的政府之間的沖突就在持續(xù)發(fā)酵。1946年菲律賓獨立以來，每屆政府都曾試圖平息暴力，主要通過和平談判，有時也會訴諸武力。
在最近幾十年，沖突據(jù)估計已造成12萬人喪生，200多萬人流離失所。菲律賓南部地區(qū)也因此深陷貧困，雖然該國整體出現(xiàn)了一定程度的經濟復興，成為東亞經濟增長最快的國家之一。
25日，負責和平談判事務的總統(tǒng)顧問特雷西塔·金托斯·德勒斯說，“在一個努力以和平方式解決所有問題的世界，我們很慶幸找到了自己的解決方式�！�
菲律賓政府和摩伊解從2012年10月，達成結束沖突的框架協(xié)議后，就開始商討和平協(xié)議的細節(jié)。初期的臨時協(xié)議涉及權力及資源分配問題。根據(jù)這些協(xié)議，菲律賓中央政府將保留在國防、外交和貨幣方面的權力，而新成立的名為邦薩摩洛的自治區(qū)將擁有廣泛的地方權力。
雙方同意，該地區(qū)開采的金屬礦物的稅收收入，將有75%由地方政府保留。除此之外，當?shù)貜拈_采化石燃料取得的稅收收入，也將有一半由地方政府保留。
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