市民購(gòu)買的地下停車位，將可申領(lǐng)土地使用證。
近日，濟(jì)寧市出臺(tái)《地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》，進(jìn)一步明確地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的利用和登記管理規(guī)定，從地下空間建設(shè)用地的利用強(qiáng)度、處置方式、土地用途、出讓期限、使用權(quán)價(jià)格五個(gè)方面制定了區(qū)別于地上空間建設(shè)用地的政策。該文件的出臺(tái)，意味著濟(jì)寧市地下停車場(chǎng)、地下超市、地下倉(cāng)庫(kù)等地下空間，在開(kāi)發(fā)建設(shè)利用等方面有了明確具體的規(guī)定，同時(shí)能夠與地上房產(chǎn)土地一樣擁有權(quán)利證明，可以進(jìn)行獨(dú)立登記，申領(lǐng)土地使用證。該《辦法》將于今年2月1日起開(kāi)始實(shí)施。
動(dòng)輒十萬(wàn)的地下車位卻沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明
在洸河路某大廈上班的楊先生，為了上班停車方便，在樓下的地下停車場(chǎng)買了一個(gè)車位，花了近12萬(wàn)元。停車位買了，楊先生卻只拿到一張物業(yè)開(kāi)據(jù)的購(gòu)買發(fā)票，沒(méi)有任何產(chǎn)權(quán)證明�！鞍l(fā)票上只標(biāo)明了車位的號(hào)碼，但是面積等信息都沒(méi)有�！睏钕壬f(shuō)，由于地下停車位沒(méi)有土地證明等材料，如果想轉(zhuǎn)讓或買賣都非常麻煩。
“近年來(lái)，我們?cè)诜康禺a(chǎn)用地招拍掛出讓時(shí)，一般都是將地上和地下國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)結(jié)合起來(lái)一并出讓，土地登記的時(shí)候把地下權(quán)寫(xiě)在記事欄，一般不單獨(dú)登記。曾發(fā)生過(guò)地上權(quán)出讓后規(guī)劃批準(zhǔn)地下建設(shè)但沒(méi)有辦理地下權(quán)出讓，或是已經(jīng)批準(zhǔn)的地下權(quán)又發(fā)生變化的情況。地下權(quán)的分割登記，比如單個(gè)的停車位，還沒(méi)有開(kāi)展分割獨(dú)用登記。”濟(jì)寧市國(guó)土資源局土地利用科科長(zhǎng)豐歌說(shuō)，地下權(quán)缺少明確具體的規(guī)定，不利于地下空間的規(guī)范管理，不利于權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)，也不利于節(jié)約集約用地。為此，濟(jì)寧市根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，參考廈門(mén)、蘇州、無(wú)錫和溫州等先進(jìn)地區(qū)做法，結(jié)合本地實(shí)際，起草了《濟(jì)寧市地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》，進(jìn)一步明確地下權(quán)的利用和登記管理規(guī)定。
地下空間深度開(kāi)發(fā)可享出讓價(jià)款優(yōu)惠
記者采訪獲悉，本次出臺(tái)的《辦法》圍繞地下權(quán)在開(kāi)發(fā)利用和登記以及與地上權(quán)的區(qū)別，進(jìn)一步明確地下權(quán)的利用和登記管理規(guī)定，主要內(nèi)容涉及地下權(quán)的利用強(qiáng)度、處置方式、土地用途、出讓期限、使用權(quán)價(jià)格5個(gè)方面。
在建設(shè)強(qiáng)度方面，為鼓勵(lì)深度開(kāi)發(fā)，節(jié)約土地資源，《辦法》對(duì)各類地下空間的開(kāi)發(fā)利用程度進(jìn)行了規(guī)定。例如，住宅用地地下空間利用一般不少于一層，商服、公共管理與公共服務(wù)工程用地地下空間利用一般不少于二層，單建地下工程一般不少于三層，層內(nèi)凈高度應(yīng)當(dāng)大于2.2米。
在價(jià)格方面，地下權(quán)出讓依托基準(zhǔn)地面地價(jià)設(shè)定計(jì)價(jià)公式，根據(jù)開(kāi)發(fā)深度按照基準(zhǔn)地面地價(jià)的一定比例計(jì)算。單建地下一層每平米價(jià)格為基準(zhǔn)地面地價(jià)的25%，第二層為15%,第三層為5%。為了鼓勵(lì)深度開(kāi)發(fā)利用，在已經(jīng)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)增加同層地下建筑面積的，以及開(kāi)發(fā)接建第三層及以下、單建第四層及以下的，不增加收取出讓價(jià)款。
“《辦法》規(guī)定了一個(gè)明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，但在地上權(quán)出讓環(huán)節(jié)沒(méi)有一并取得地下權(quán)的，可以按照程序和標(biāo)準(zhǔn)繳納出讓價(jià)款，申請(qǐng)辦理地下權(quán)登記。”豐歌說(shuō)。
地下權(quán)可進(jìn)行，分割獨(dú)用登記
記者了解到，該《辦法》的出臺(tái)，最大亮點(diǎn)在于地下空間可以實(shí)現(xiàn)局部分割獨(dú)用登記，改變了過(guò)去地下權(quán)作為地上權(quán)附屬的現(xiàn)狀。有了獨(dú)立的土地證，地下空間建設(shè)用地可以像其他財(cái)產(chǎn)一樣，自由進(jìn)出市場(chǎng)。