英國《金融時(shí)報(bào)》22日發(fā)表署名為愛德華•盧斯的分析文章稱，由于美國就業(yè)狀況不佳，經(jīng)濟(jì)未明顯復(fù)蘇，以及民主黨在今年中期選舉的前景不妙，美國總統(tǒng)奧巴馬有可能會經(jīng)歷現(xiàn)代歷史上時(shí)間最長的“跛腳鴨”總統(tǒng)任期。

　　分析稱，未來一年對奧巴馬政府將非常關(guān)鍵。在2012年11月成功連任后，他的第二任總統(tǒng)任期的頭一年搞砸了。

　　如果2014年與2013年相似的話，那么奧巴馬將經(jīng)歷現(xiàn)代歷史上時(shí)間最長的“跛腳鴨”總統(tǒng)任期，甚至超過美國前總統(tǒng)小布什。但如果他能阻止形勢惡化，并充分利用美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，他仍有可能讓他的第二任期變得有所建樹。不幸的是，出現(xiàn)第一種情況的幾率更高。

　　最重要的一個(gè)因素基本上不在奧巴馬的控制之中。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，2014年，在經(jīng)過4年的乏力增長后，美國將最終達(dá)到“逃逸速度”。但他們以前就曾經(jīng)預(yù)測失誤，這次他們很有可能再次出錯。

　　去年12月的就業(yè)數(shù)據(jù)耐人尋味。新增就業(yè)僅為7.4萬，但幾乎4倍于這個(gè)數(shù)字的人退出了勞動大軍。美國勞動參與度下滑表明，美國經(jīng)濟(jì)達(dá)到潛力水平可能會比多數(shù)模型估算的快得多。這將迫使美聯(lián)儲——在新任主席珍妮特•耶倫的領(lǐng)導(dǎo)下——以遠(yuǎn)比預(yù)期更快的速度退出QE。在看到實(shí)際數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)之前，沒有人會堅(jiān)信美國復(fù)蘇之說。

　　然而，即便美國今年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增幅超過3%(就像多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測的那樣)，可能也不足以扭轉(zhuǎn)奧巴馬的命運(yùn)。他第二任期的表現(xiàn)將在很大程度上取決于11月中期選舉的結(jié)果。根據(jù)目前的預(yù)測，民主黨重新控制眾議院的可能性很低，卻有50%的幾率喪失對參議院的控制權(quán)。

　　如果真的出現(xiàn)這種情況，奧巴馬將沒有什么機(jī)會在離任前推行他剩下的優(yōu)先任務(wù)。這一點(diǎn)，再加上2016年總統(tǒng)選戰(zhàn)將會提早發(fā)動，將讓他成為國內(nèi)舞臺上一個(gè)日益邊緣化的人物。

　　奧巴馬需要在未來6個(gè)月內(nèi)努力搞定一切。他現(xiàn)在面臨兩大挑戰(zhàn)。首先，他將不得不確�！镀絻r(jià)醫(yī)療法案》(Affordable Care Act，也被稱為“奧巴馬醫(yī)改”(Obamacare))不會再出現(xiàn)重大差錯。去年10月聯(lián)邦醫(yī)保網(wǎng)站的技術(shù)故障，讓共和黨人重新致力于廢除這項(xiàng)堪稱奧巴馬標(biāo)桿性成就的法案。如果聯(lián)邦醫(yī)保網(wǎng)無法讓足夠多的年輕健康的美國人完成注冊，那么這可能會破壞支撐該法案的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。

　　“逆向選擇”(患者將健康者驅(qū)逐出市場)將推升所有其他人的保費(fèi)，并使得該法案更不受歡迎。而且這樣一來，共和黨人也肯定會在今年11月中期選舉時(shí)承諾廢除這一法案。

　　奧巴馬需要竭力確�！镀絻r(jià)醫(yī)療法案》不會陷入可怕的“死亡螺旋”。他有可能會成功。但他不太可能消除該法案失敗將給他帶來的重大聲譽(yù)損害。

　　第二，奧巴馬有必要向美國國會眾議院議長約翰•博納示好，就像他向伊朗總統(tǒng)魯哈尼所做的那樣。奧巴馬與博納的關(guān)系——過去一年已嚴(yán)重惡化——將在很大程度上決定全面移民改革、快速通道貿(mào)易談判授權(quán)等重大改革能否最終通過。

　　共和黨溫和派承認(rèn)，2013年兩黨在財(cái)政問題上對峙期間，共和黨的做法非常過火。這場紛爭的高潮是去年10月美國政府關(guān)門16天，共和黨把主動的主權(quán)違約當(dāng)兒戲，絲毫不顧及后果。

　　這一認(rèn)識可能會讓國會在8月休會之前經(jīng)歷一個(gè)更有建設(shè)性的會期。然而除非白宮能夠給予共和黨人某些回報(bào)，否則他們不會讓奧巴馬在立法方面獲得他所渴望的勝利。

　　在國際舞臺上，未來幾個(gè)月對奧巴馬也至關(guān)重要。與伊朗達(dá)成核協(xié)議的前景看上去好于以往任何時(shí)候。如果這個(gè)問題出現(xiàn)進(jìn)展，奧巴馬也就有可能說服伊朗，讓德黑蘭幫助促成巴沙爾•阿薩德政權(quán)離開敘利亞。

　　奧巴馬手下熱情高漲的國務(wù)卿約翰•克里還將繼續(xù)其徒勞的努力，試圖爭取讓以色列人和巴勒斯坦人接受兩國解決方案。上述三項(xiàng)計(jì)劃獲得成功的可能性都極小，但要大于12個(gè)月前。

　　奧巴馬大肆吹噓的“重心轉(zhuǎn)向亞洲”政策的前景，很有可能取決于他在中東的運(yùn)氣，同時(shí)也將受到他所發(fā)起的太平洋和大西洋兩大貿(mào)易談判的結(jié)果的影響。