原標題：濟南將立法保護行人路權

騎車人在車流中穿梭　記者王鋒攝(資料照片)

　　兩會上，慢行交通問題受到代表、委員的關注。1月10日，本報以《想騎車的人路上走不動 騎了車的人停車沒地方》為題報道了市區(qū)部分非機動車道路違章停放機動車輛，“無路可走”的自行車和電動車只能在車流中穿梭的現(xiàn)狀。

　　一些代表、委員建議，建立完善的自行車通行系統(tǒng)，還路于非機動車，讓更多的市民綠色出行。在解決停車難、交通擁堵的過程中，如何保障行人和非機動車的路權？13日，濟南交警部門在答復人大代表時透露，正在起草《濟南市道路交通安全條例》，目前已經(jīng)完成審定稿，其中涉及保護行人路權等內(nèi)容。

　　歷山路用硬隔離保障慢行交通

　　濟南市區(qū)部分非機動車道路違章停放機動車輛，“無路可走”的自行車只能在車流中穿梭，險象環(huán)生。

　　去年3月下旬，歷山路南段出現(xiàn)11組高約30厘米的反光隔離樁，這組隔離樁設置在非機動車道的入口，阻止機動車進入非機動車道，保障騎車人的路權。目前歷山路全線都已經(jīng)照著南段樣板路的模式改造，打造成了一條“車不越線、人不斜穿、各行其道、秩序井然、停車規(guī)范”的文明交通樣板路。此后，經(jīng)十路等路段開始陸續(xù)用這種方式來治理輔道停車。

　　市政協(xié)委員蓋守嶺說，目前倡導“一三五”出行理念，即出行一公里范圍內(nèi)步行、三公里范圍內(nèi)騎自行車，五公里范圍內(nèi)乘公共汽車，雖然得到很多市民的認同，但卻沒能落實到行動上。其中人們不愿意騎自行車出行的原因主要是自行車專用路被機動車道和停車位嚴重擠占；騎自行車出行存在停車難、易丟失等問題；騎自行車出行與公交出行方式不銜接，距離稍遠就面臨兩難選擇。

　　“在城市道路，特別是老城區(qū)道路上，爭取凡是具有兩個機動車道的道路上都盡量劃定非機動車道。在保障騎車人安全的前提下，鼓勵更多的人健康出行、環(huán)保出行。”市政協(xié)委員孫建軍建議。

　　市人大代表梁凡提出，行人成了城市交通參與者中最大的“弱勢群體”，這部分人的絕對數(shù)最多，占用的交通資源越來越少，部分路段的人行道資源被逐步擠占，機動車與行人、非機動車爭道，存在著明顯的交通安全隱患。依法保障行人路權，需要提上日程。

　　立法保護慢行交通路權

　　濟南已成為全國步行和自行車系統(tǒng)第一批示范項目建設城市，推廣慢行交通的目的是提倡市民的綠色出行，減少汽車尾氣的排放污染環(huán)境以及節(jié)約能源，慢行交通首先是保證非機動車即騎自行車的人和步行者的路權。

　　在治理交通擁堵的過程中，如何保障行人和非機動車的路權？濟南市公安局交警支隊交通處相關負責人答復市人大代表梁凡時表示：優(yōu)先保障弱勢群體路權一直是公安交通管理工作的重點，今年，交警將加大工作力度，通過安裝隔離、標識實現(xiàn)禁停，打一場“公交優(yōu)先、慢行保障”的路權保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“弱勢群體路權神圣不可侵犯”的理念深入人心。并針對人行道、非機動車硬件設施存在不完善、不系統(tǒng)的現(xiàn)象進行排查，協(xié)調(diào)市里有關部門解決好。“交警正在起草《濟南市道路交通安全條例》，現(xiàn)在已經(jīng)基本定稿，我們將依照立法程序提交人大立法，其中《條例》包含著保護慢行交通路權等內(nèi)容”。

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　　城市修路須保障行人路權

　　去年11月15日，山東省住房與城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)《關于在城市道路規(guī)劃建設管理中充分保障非機動車和行人路權的通知》，提出了保障行人和自行車路權的方案。住建廳強調(diào)在城市道路改造中，嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道。同時，應適當拓寬行人和非機動車通行空間，確保行人和非機動車優(yōu)先通行。