原標(biāo)題：提前一年審批完,項(xiàng)目省億元
近一個(gè)月來，青島鰲山灣，幾艘大型挖泥船一直在施工，這里就是"蛟龍?zhí)?將來的家--國(guó)家深�；亍Ｗ鳛閲�(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，多個(gè)沿海城市都曾緊盯著，但最終蛟龍選擇安家青島。"真正有吸引力的是我們下放審批權(quán)限，提高了審批效率。"青島市一位負(fù)責(zé)人的回答言簡(jiǎn)意賅。能下放的一律下放，能并聯(lián)審批的一律并聯(lián)審批，在涉及深層次利益調(diào)整的行政審批改革領(lǐng)域，青島正進(jìn)行著一場(chǎng)"自我革命".
服務(wù)提速》 蛟龍?zhí)?安家" 只用了5天
蛟龍?zhí)柕募野苍谀睦�，此前一直懸而未決。深海基地建設(shè)需要復(fù)雜的環(huán)境和技術(shù)條件，最讓人頭疼的不是資金和土地，而是五六十道各級(jí)政府的審批程序。
"按正常的審批速度，沒有兩三年的時(shí)間難以完成。不少沿海城市都在爭(zhēng)取，蛟龍?zhí)栕罱K選擇青島，不僅僅是我們的條件優(yōu)厚，真正有吸引力的還是我們的審批速度快、效率高。"青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)管委會(huì)綜合部部長(zhǎng)張沨解釋。
他舉例說，比如蛟龍?zhí)査厥┕D，國(guó)家深�；厝绻粋�(gè)部門一個(gè)部門跑，至少得30個(gè)工作日；如今不用往市里跑，在藍(lán)色硅谷就可以實(shí)現(xiàn)多部門對(duì)接，用5個(gè)工作日就辦成了。
"挖泥作業(yè)之后，深�；氐纳婧９こ叹鸵_工。"國(guó)家深�；鼗ㄌ幪庨L(zhǎng)王志剛說，"蛟龍"最快明年就可以入住。
去年上半年，青島召開全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，向市內(nèi)三區(qū)下放審批權(quán)75項(xiàng)，向嶗山等三區(qū)下放132項(xiàng)，向縣級(jí)市下放107項(xiàng)。同時(shí)，最大限度賦予紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、建設(shè)等24個(gè)部門17個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，涉及市直部門達(dá)24個(gè)。
"使青島的審批事項(xiàng)在全國(guó)同類城市中數(shù)量最少、效率最高。"青島市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)、市優(yōu)化辦主任王錦妹說，這是目前改革的目標(biāo)和要求。
審批并聯(lián)》 前提性審批進(jìn)行時(shí)，下個(gè)審批就啟動(dòng)
青島大學(xué)正在申請(qǐng)建設(shè)一座科技研發(fā)中心樓和一座醫(yī)學(xué)教育綜合樓。"規(guī)劃選址材料遞到規(guī)劃局，規(guī)劃局的經(jīng)辦人幫助咨詢了地震、人防、市政部門，然后告訴我可以同時(shí)去哪些部門進(jìn)行并聯(lián)審批。"負(fù)責(zé)跑審批的張先生立即去這些部門辦理，接下來三天時(shí)間，規(guī)劃、地震、市政、人防四個(gè)部門的審批手續(xù)同時(shí)進(jìn)行，相關(guān)的手續(xù)很快就辦理完成。"沒有聯(lián)審之前，我們需要一個(gè)部門一個(gè)部門跑，要開大量的證明材料，沒有半個(gè)多月辦不下來。"
在某些環(huán)節(jié)，青島在行政審批上還實(shí)行"容缺受理"制度。青島北站附屬工程最近剛拿到國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)，在國(guó)家批復(fù)下達(dá)之前，涉及到青島的規(guī)劃、建設(shè)、市政、人防、消防等審批項(xiàng)目就已經(jīng)開始了。"這就是容缺受理，前提性的審批正在進(jìn)行時(shí)，下一個(gè)審批就開始啟動(dòng)。"青島市法制辦備案審查處處長(zhǎng)蔡余說，"由于實(shí)行了容缺受理和綠色通道等制度，青島北站全部審批比計(jì)劃時(shí)間提前一年完成，單此一項(xiàng)就為企業(yè)節(jié)省回遷安置資金和銀行利息1.2億元。"
"以前我們的審批都是串聯(lián)式審批，一項(xiàng)審批完成才能進(jìn)行下一項(xiàng)，某些項(xiàng)目因此審批時(shí)限會(huì)拖得相當(dāng)長(zhǎng)，有的甚至?xí)加脭?shù)月時(shí)間甚至數(shù)年的時(shí)間；并聯(lián)審批大大縮短了審批時(shí)間。"青島市政府法制辦副主任藍(lán)海華說。
青島進(jìn)一步承諾，審批項(xiàng)目提速要有質(zhì)的飛躍，入駐審批大廳的47個(gè)部門392個(gè)審批，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)提速32%.對(duì)于服務(wù)業(yè)項(xiàng)目審批，更是要壓縮到20個(gè)工作日，提速75%;房建工程項(xiàng)目提速60%.
職能轉(zhuǎn)變》 掐掉中間，只留規(guī)劃和服務(wù)
國(guó)內(nèi)各種類型的開發(fā)區(qū)，核心的工作就是招商，在青島高新區(qū)，原來的招商部門被一分為六。
"以前經(jīng)過我手的項(xiàng)目五花八門，一個(gè)還沒弄懂，就接手了另一個(gè)。"青島高新區(qū)軟件信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室業(yè)務(wù)總監(jiān)尹納新說。