原標(biāo)題：【人大代表風(fēng)采】提出“一號(hào)議案”的新代表馬東寧

　　人民網(wǎng)濰坊1月10日電 住在山東濰坊的第十二屆人大代表馬東寧是山東求是和信律師事務(wù)所主任，作為一名山東省的“新代表”,他因2013年在山東兩會(huì)期間的一條議案被確定為一號(hào)議案而小有名聲。

　　深入基層 領(lǐng)銜提出生態(tài)農(nóng)業(yè)“一號(hào)議案”

　　在山東省十二屆人大一次會(huì)議上，馬東寧提出了《關(guān)于制定山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)條例的議案》，當(dāng)年，該議案被山東省人代會(huì)確定為一號(hào)立案。

　　該項(xiàng)議案是馬東寧根據(jù)近年來頻發(fā)的食品安全問題而引發(fā)出的思考，“濰坊本身是蔬菜大市，所產(chǎn)的蔬菜供應(yīng)全國。”馬東寧告訴記者，當(dāng)選省人大代表后，他和其他代表一起開展了關(guān)于全省生態(tài)農(nóng)業(yè)狀況的調(diào)研，了解到在我國每使用1噸氮肥就要多排放12.85噸二氧化碳，過度使用化肥使土壤中有機(jī)質(zhì)減少，破壞了土壤中的微生物，造成土壤板結(jié)、退化。同時(shí)大量使用農(nóng)藥，在殺死害蟲的同時(shí)也殺死了害蟲的天敵，而僥幸存活下來的害蟲會(huì)產(chǎn)生抗藥性，人類只好加大用量或生產(chǎn)毒性更大的農(nóng)藥，農(nóng)藥殘留危害到食品安全。

　　通過系統(tǒng)的調(diào)查，馬東寧以及一起參與調(diào)研的團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)山東省在生態(tài)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造成的危機(jī)指明了方向，但該省在生態(tài)農(nóng)業(yè)反面還存在生態(tài)系統(tǒng)不夠完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)農(nóng)藥用量過大、施用化肥過量以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然偏低等情況。議案經(jīng)團(tuán)隊(duì)多次協(xié)商和修改終成定稿，提交給了山東省省十二屆人大一次會(huì)議，審議后被確定為一號(hào)議案。

　　“人民選我當(dāng)代表不僅僅是人民給我的榮譽(yù)，更重要的是賦予了我為民代言的責(zé)任。我只有從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，才能對(duì)得起選民對(duì)我的信任。”馬東寧告訴記者。當(dāng)選山東省第十二屆人大代表以來，他通過積極參加人大代表視察、執(zhí)法檢查、立法調(diào)研座談會(huì)，先后參加視察活動(dòng)、執(zhí)法檢查8次，參加省市人大組織的立法調(diào)研座談會(huì)十余次，在座談會(huì)上提出修改意見和建議近百條。

　　主動(dòng)請(qǐng)纓 免費(fèi)為農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造服務(wù)

　　2009年初，為深化農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制的改革，濰坊市奎文區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造試點(diǎn)，為保證改制工作的依法進(jìn)行，區(qū)委區(qū)政府決定聘請(qǐng)律師參與試點(diǎn)工作，時(shí)任濰坊市人大代表的馬東寧向區(qū)委主動(dòng)請(qǐng)纓，他表示無論是作為人大代表還是執(zhí)業(yè)律師這都是義不容辭的責(zé)任，并且愿意免費(fèi)為試點(diǎn)村服務(wù)。

　　由于農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造是一個(gè)全新的課題，他上網(wǎng)查閱其他地區(qū)的類似經(jīng)驗(yàn)到深夜，帶領(lǐng)律師到青島、濟(jì)南等地參觀學(xué)習(xí)。農(nóng)村股份制改造涉及到每一名村民的切身利益，如果工作不細(xì)致將會(huì)產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此，他和律師多次深入到試點(diǎn)村的村民家中，耐心宣講改制的意義和有關(guān)法律、政策，并結(jié)合試點(diǎn)村的實(shí)際情況主持制訂了詳細(xì)的改制方案，起草厚厚的法律文件。

　　在試點(diǎn)村改制的四個(gè)月里，無論春節(jié)、清明還是平時(shí)的周六周日，他都沒有休息過一個(gè)完整的假期，有時(shí)還工作到深夜一兩點(diǎn)，但他毫無怨言，不只為奎文區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造積累了經(jīng)驗(yàn)，也感動(dòng)了村委和村民。

　　新的建議 關(guān)注污水資源化利用

　　在即將召開的2014年山東省兩會(huì)上，馬東寧打算提交兩個(gè)建議，一個(gè)是關(guān)于污水的資源化利用，另一個(gè)是目前電動(dòng)車管理的問題。

　　馬東寧表示，現(xiàn)在污水處理完之后基本是直接排放入河，實(shí)際上造成了資源的浪費(fèi)，他了解到現(xiàn)在對(duì)于污水處理有了新的技術(shù)，處理之后污水可達(dá)到中水以上的質(zhì)量，可以滿足生活用水。馬東寧希望可以在城市的建設(shè)當(dāng)中，進(jìn)行整體的污水處理規(guī)劃，把處理好的中水整體利用到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和市政用水中，進(jìn)行整體的資源化利用。