印尼禁止原礦石出口的新政尚未實(shí)施，中國(guó)的航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)首先遭殃。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者1月9日獲悉，包括中遠(yuǎn)香港等多家中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的十余艘貨船在印度尼西亞?wèn)|部的蘇拉威西島被當(dāng)?shù)卣哿簟?duì)方要求每艘貨船繳納至少30萬(wàn)美元才可放行，且被扣船舶的數(shù)量有增加的趨勢(shì)。
今年1月12日開(kāi)始，印尼未經(jīng)加工的金屬礦石不得出口的國(guó)會(huì)決議就將生效。距離禁令生效尚有數(shù)天，在當(dāng)?shù)匮b運(yùn)鎳礦的中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的船舶就已提前領(lǐng)教。上海而立船舶旗下船舶也在被扣之列，該公司負(fù)責(zé)人陳杜松向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，船舶滯留當(dāng)?shù)睾竺刻斓拈_(kāi)支就要10多萬(wàn)人民幣。
中國(guó)駐印尼使館已經(jīng)介入這一事件。但讓被扣船企擔(dān)心的是，如果這批船舶不能在12日大限前被放行，裝運(yùn)的鎳礦就有被要求卸貨的危險(xiǎn)，屆時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)損失。
此外，中國(guó)一半以上的鎳礦和五分之一以上鋁制品的原料都來(lái)自于印尼，受出口禁令影響的將遠(yuǎn)不止往返兩國(guó)的航運(yùn)企業(yè)。
鎳礦貨船被扣
陳杜松介紹，而立船舶旗下被扣留的AERIKO輪是一艘6.2萬(wàn)載重噸的散貨船，這艘船去年12月21日到達(dá)蘇拉威西島后裝運(yùn)鎳礦。
蘇拉威西島位于印尼東部，是印尼第四大島，也是印尼主要的鎳礦儲(chǔ)藏地區(qū)之一。鎳礦原礦運(yùn)回國(guó)后可加工為鎳生鐵，是制造不銹鋼的重要材料，常年有中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的散貨船往返兩地。
但AERIKO輪此番在完成海關(guān)手續(xù)后卻被當(dāng)?shù)卣哿簟?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得的信息顯示，AERIKO等船舶被扣留于印尼蘇拉威西島南部的波尼灣（Gulf of Boni）東岸至少兩處港口，其中包括中遠(yuǎn)香港一艘JINCHENG輪的散貨船，該船被扣留在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)13天。
此外還有HEYUAN輪、HAIYANGZHIXIN輪、BAO RESOURCE輪、SUNY HORIZON輪和ROYAL OCEAN輪等一批中國(guó)船東運(yùn)營(yíng)的船舶被扣，扣留時(shí)間從5到10天不等，這些貨輪的中國(guó)運(yùn)營(yíng)船東不詳。陳杜松介紹，這些船都是前去裝運(yùn)鎳礦。
“這些船舶都完成了裝貨作業(yè)，繳納了關(guān)稅，也按照正常程序辦理了離港手續(xù)，但是遲遲無(wú)法取得離港證�！标惗潘杀硎静焕斫狻８鶕�(jù)他的說(shuō)法，散貨船到印尼后需要停留10-20天以裝運(yùn)鎳礦，但期間并沒(méi)有船舶收到不得裝運(yùn)鎳礦的要求。
當(dāng)?shù)卣虮豢鄞暗漠?dāng)?shù)卮砣顺鼍叩奈募袆t給出多條扣船依據(jù)，包括印尼和扣船地所在的東南蘇拉威省法規(guī)，“為控制和保證當(dāng)?shù)氐V石開(kāi)采作業(yè)，當(dāng)?shù)馗劭诓坏迷傥吹玫秸试S的情況下放行礦石、煤炭運(yùn)輸船�！�
政府允許離港的前提是交納數(shù)額不菲的罰金。根據(jù)陳的介紹，被扣留的船舶要提供30萬(wàn)美金才可離港，但由于這一資金要求并無(wú)任何書(shū)面文件支持，遭到被扣船企的反對(duì)。
30萬(wàn)美金的“買(mǎi)路錢(qián)”并非小數(shù)目。陳杜松介紹，AERIKO輪是而立船舶租來(lái)的船，從中國(guó)前往蘇拉威西島一趟來(lái)回，花費(fèi)在100多萬(wàn)美元�！耙粭l船每天租金2萬(wàn)美金，但是船開(kāi)到那里要7-10天，光到那里就要30萬(wàn)美金，裝貨�？�10-20天又要20-40萬(wàn)美金，還要加上航行幾十美金一噸的油耗”。陳介紹，到達(dá)當(dāng)?shù)睾筮�有貿(mào)易商300萬(wàn)美金一船的現(xiàn)金貨款，“即使是以信用證的方式進(jìn)行交易，同樣需要出一大筆錢(qián)�！�
根據(jù)航運(yùn)界的最新消息，中國(guó)駐印尼使館已經(jīng)介入這一事件。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也得知，有中方政府人員與當(dāng)?shù)卮瑔T進(jìn)行了聯(lián)系。
印尼礦石禁令影響中國(guó)
此次扣船事件尚未得到解決，印尼政府進(jìn)一步掌控礦石開(kāi)采回報(bào)的決心卻已經(jīng)顯現(xiàn)。
印度尼西亞是全球最大的鎳礦出口國(guó)，也是全球鐵礦石、鋁土礦等金屬礦產(chǎn)和動(dòng)力煤的重要出口國(guó)，但這些產(chǎn)品多是以原料的形式出口到其他國(guó)家再加工。早在2009年，印尼國(guó)會(huì)就通過(guò)一項(xiàng)決議，要求從2014年1月12日開(kāi)始禁止印尼國(guó)內(nèi)的金屬礦產(chǎn)原料出口，礦業(yè)公司必須在出口前對(duì)礦石進(jìn)行加工。
中國(guó)2012年鎳礦需求為6500萬(wàn)噸，其中一半以上來(lái)自于印尼，其紅土鎳礦一直是中國(guó)鎳生鐵冶煉的重要來(lái)源，此外中國(guó)五分之一的鋁制品也依賴(lài)于來(lái)自印尼的鋁土礦。
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