原標(biāo)題：當(dāng)好全國(guó)全省改革領(lǐng)頭雁

　　改革，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明特色；改革，是當(dāng)代青島發(fā)展進(jìn)步的活力之源。剛剛閉幕的市委十一屆五次全會(huì)，發(fā)出了青島全面深化改革的動(dòng)員令，吹響了全市全面深化改革的“集結(jié)號(hào)”。

　　本次全會(huì)通過的 《中共青島市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的意見》，從16個(gè)方面明確了具體改革措施，確定了我市全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向，厘清了全面深化改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，對(duì)我市各領(lǐng)域改革進(jìn)行了全面部署。這份周密而詳盡的改革計(jì)劃，既準(zhǔn)確體現(xiàn)中央和省委精神，又深入結(jié)合我市實(shí)際，充分體現(xiàn)出市委堅(jiān)決貫徹中央精神、全面深化改革的政治態(tài)度和行動(dòng)自覺。全市上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到全面深化改革的實(shí)踐中去，認(rèn)認(rèn)真真把黨的十八屆三中全會(huì)精神落實(shí)到位，當(dāng)好全國(guó)全省改革領(lǐng)頭雁、火車頭、排頭兵，為譜寫好中國(guó)夢(mèng)的青島篇章增添強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

　　當(dāng)好全國(guó)全省改革領(lǐng)頭雁，要解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)改革首先要解放思想。思想統(tǒng)一了，才能最大程度地凝聚起改革共識(shí)，形成改革合力。每位同志都要認(rèn)真反思是否有思想解放不夠的地方，決不能因?yàn)樗枷肷系恼系K，影響改革藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)。要理解改革、支持改革、參與改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大的決心突破利益固化的樊籬，自覺做改革的促進(jìn)派。歷經(jīng)35年改革開放，青島集聚了全面深化改革的明顯優(yōu)勢(shì)。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的進(jìn)程中，我們有能力有責(zé)任當(dāng)好全國(guó)全省改革領(lǐng)頭雁、火車頭、排頭兵。各級(jí)各部門一定要有歷史的擔(dān)當(dāng)感和使命感，切實(shí)肩負(fù)起組織改革、推進(jìn)改革、落實(shí)改革的重大責(zé)任，形成上下齊心抓改革的生動(dòng)局面，戮力同心打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　當(dāng)好全國(guó)全省改革領(lǐng)頭雁，要明確責(zé)任、抓好落實(shí)。全委會(huì)審議通過的改革《意見》和《市委工作要點(diǎn)》，有關(guān)部門要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任主體和實(shí)施部門。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，盡快制定具體落實(shí)意見，特別是對(duì)各項(xiàng)改革舉措，要科學(xué)確定改革步驟、時(shí)限，列出進(jìn)度表、路線圖，確保善做善成。

　　當(dāng)好全國(guó)全省改革領(lǐng)頭雁，要掌握科學(xué)的改革方法論。要按照習(xí)總書記提出的“正確”、“準(zhǔn)確”、“有序”、“協(xié)調(diào)”的要求，因地制宜、區(qū)分情況，分類推進(jìn)，做到不搶跑、不出線、不冒進(jìn)、不拖延。對(duì)已明確方向又立即可行的改革，立說立行，加快推進(jìn)；對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，發(fā)揮青島優(yōu)勢(shì)， 大膽探索、試點(diǎn)先行；對(duì)需要中央統(tǒng)一部署的，加強(qiáng)對(duì)上溝通對(duì)接，做到有作為、占先機(jī)；對(duì)涉及法律法規(guī)問題的，要按照程序依法推進(jìn)。

　　當(dāng)好全國(guó)全省改革領(lǐng)頭雁，要按照“六個(gè)緊緊圍繞”要求，破解制約青島發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)最緊迫的問題。要突出深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，加快“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”，建設(shè)富強(qiáng)青島；深化政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，建設(shè)法治青島；深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化青島；深化社會(huì)體制改革，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，建設(shè)和諧青島；深化生態(tài)文明體制改革，注重生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)，建設(shè)美麗青島；深化權(quán)力運(yùn)行體制機(jī)制改革，不斷優(yōu)化政治生態(tài)，建設(shè)廉潔青島。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　當(dāng)好全國(guó)全省改革領(lǐng)頭雁，要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”。要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，能進(jìn)則進(jìn)，能好則好，能快則快。今年以來，青島的發(fā)展勢(shì)頭是好的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)

　　穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。明年要再接再厲，繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭。要掌控好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，大力推進(jìn)“騰籠換鳥”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，抓好重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上不斷取得突破；要堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略，積極打造國(guó)際貿(mào)易中心城市，推進(jìn)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”樞紐城市，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型；要統(tǒng)籌發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等各項(xiàng)事業(yè)，努力向?qū)W有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居的目標(biāo)邁進(jìn)；要深刻吸取“11·22”事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，健全安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命、健康權(quán)益，提高人民群眾的安全感。