本報(bào)濟(jì)寧訊 (見習(xí)記者祝超群 通訊員張美榮) 在很多地方,土地流轉(zhuǎn)難在一個(gè)“錢”字上,農(nóng)民急切地想拿到土地流轉(zhuǎn)金；然而流轉(zhuǎn)費(fèi)和后期管理成本往往讓流轉(zhuǎn)大戶很犯難。濟(jì)寧兗州市兗州區(qū)大安鎮(zhèn)前白家樓村探索分期付款和村集體服務(wù)模式,使得村里土地能順利完成流轉(zhuǎn)。
12月10日,大安鎮(zhèn)前白家樓村的會計(jì)張本臣拿出了村里流轉(zhuǎn)土地的“賬單”。“去年7月份,俺們村1300多口人基本都搬到鎮(zhèn)上的社區(qū),村里的人大多把地流轉(zhuǎn)給大戶種了,”張本臣說,“前白家樓村原有耕地加上復(fù)墾的宅基地共有2600多畝地,流轉(zhuǎn)出去了2200畝左右。大家伙都想流轉(zhuǎn)土地,一是村里年輕人都出去了,地沒人種；二是搬到社區(qū)后離村里的地太遠(yuǎn),農(nóng)具、糧食沒地放。”據(jù)介紹,村里召開村民代表會議征求意見,有80%的村民同意流轉(zhuǎn),也有十幾戶村民提出異議:地承包出去了,到時(shí)候不給錢怎么辦?就算給錢,流轉(zhuǎn)期限該多長,價(jià)格是不是一成不變?
對此,村支部書記呂昭慶想了不少點(diǎn)子,他與村“兩委”協(xié)商決定,施行先付款和分期付款流轉(zhuǎn)土地的方案來保護(hù)村民的利益。方案規(guī)定:先付錢再種地,土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)每年分兩次發(fā)放,第一次在6月份種玉米前發(fā)放,第二次在10月份種小麥前發(fā)放,并依據(jù)糧食兗州市場價(jià)格的變化作相應(yīng)調(diào)整。“去年定的流轉(zhuǎn)費(fèi)是800元/畝,3年一浮動,流轉(zhuǎn)費(fèi)分兩次直接打給村民。”張本臣說這樣就能打消村民的顧慮；另外,分期付款的辦法也搞活了大戶的資金鏈。“保證種糧大戶資金周轉(zhuǎn)的穩(wěn)定實(shí)際上也是保護(hù)村民利益,因?yàn)榇髴舨粫僖驗(yàn)槿卞X撂挑子,大家雙贏,”兗州區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)辦主任高永成說,“后白樓村也是分期付款,只不過第一次占60%,第二次占40%而已,兗州這種模式很多。”
為確保土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行,前白家樓村抽調(diào)了2名“兩委”成員專門負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作,整合全村土地,并向種植大戶收取30元/畝的管理費(fèi)。“土地流轉(zhuǎn)后,土地由種植大戶集中經(jīng)營,村集體不是不管不問、撒手不管,而是提供農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、用水用電、農(nóng)機(jī)存放等更周到細(xì)致的服務(wù)。”張本臣說從去年到現(xiàn)在村里打了11眼井,還為大戶們建設(shè)了農(nóng)機(jī)庫。兗州區(qū)農(nóng)業(yè)局局長張士坤介紹,村集體服務(wù)助推土地流轉(zhuǎn)、分期付款等模式能確保農(nóng)戶及大戶的利益,這在當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)中演變成為一種模式,并有逐年擴(kuò)大的趨勢。
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