本網(wǎng)訊：（通訊員 姜培軍 王祥寶）近年來(lái)，我區(qū)按照“高點(diǎn)定位、規(guī)劃引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)”的總體思路，采用五種模式，強(qiáng)化“四個(gè)配套”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。截止2013年11月，全區(qū)共實(shí)施了34個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目，啟動(dòng)村莊106個(gè)，先后建設(shè)樓房1355棟4.8萬(wàn)戶(hù)，拆除舊房3.5萬(wàn)戶(hù)，近3.4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民喜遷新居，騰空土地1.5萬(wàn)余畝，走出了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)助推農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子。
規(guī)劃先行，五種模式建社區(qū)。遷村入城模式。對(duì)城中村、城邊村納入城兗州市規(guī)劃布局，實(shí)行整體拆遷、整合改造，變村莊為城兗州市社區(qū)。近年來(lái)先后改造城中村、城邊村近20個(gè)，城兗州市建成區(qū)面積每年擴(kuò)展2平方公里。遷村入鎮(zhèn)模式。將位于鎮(zhèn)駐地周邊的村莊遷村入鎮(zhèn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)增強(qiáng)鎮(zhèn)駐地集聚帶動(dòng)作用，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。大安鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)規(guī)劃合并村莊15個(gè)，居住人口近2萬(wàn)人。村企合一模式。對(duì)大企業(yè)駐地或周邊的村莊，通過(guò)土地入股、村企共同出資建設(shè)新社區(qū)，騰出土地用于企業(yè)發(fā)展。小馬青等3個(gè)村莊與華勤集團(tuán)共同組建了新馬青黨委，聯(lián)合建設(shè)了新馬青樂(lè)園。合村并點(diǎn)模式。對(duì)規(guī)模較小、區(qū)位相近、分布零散的村莊，選取基礎(chǔ)條件較好的中心村建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，吸納周邊村莊集中建社區(qū)。舊村改造模式。對(duì)距離城區(qū)和鎮(zhèn)駐地較遠(yuǎn)，又不適宜合并的村，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、逐步改造、配套建設(shè)”的思路，引導(dǎo)村集體對(duì)舊村實(shí)施拆舊建新、拆平建高，提高居住和環(huán)境檔次。
強(qiáng)化服務(wù)，“四個(gè)配套”促提升�；�礎(chǔ)設(shè)施配套。每個(gè)項(xiàng)目都按“五化十通”標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，即實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化、凈化、美化“五化”，路、水、電、氣、暖、排污、環(huán)衛(wèi)、電話、寬帶、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施“十通”。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與樓房建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，特別是針對(duì)偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)，采取管道煤氣、管道天然氣和液化天然氣三種方式解決農(nóng)村社區(qū)用氣問(wèn)題，為9000戶(hù)農(nóng)戶(hù)徹底解決了用氣問(wèn)題。對(duì)集污管網(wǎng)范圍之外的社區(qū)，采用生物處理工藝統(tǒng)一配套建設(shè)了4處污水處理站，社區(qū)污水處理率達(dá)到100%。在有條件的8個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供暖，社區(qū)供暖人數(shù)1.6萬(wàn)戶(hù)。公共服務(wù)配套。制訂了社區(qū)綜合服務(wù)中心、文體廣場(chǎng)、小學(xué)幼兒園、商貿(mào)超兗州市、醫(yī)療衛(wèi)生室、黨員服務(wù)室等“十有”標(biāo)準(zhǔn)，面向社區(qū)群眾提供全方位、多層次、城鄉(xiāng)均等化服務(wù)。社區(qū)管理配套。針對(duì)合村并點(diǎn)型社區(qū)居住人口規(guī)�；�、群眾需求多樣化和原有管理模式單一化的特點(diǎn)，在新兗鎮(zhèn)泗莊社區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)管理與服務(wù)試點(diǎn)工作，探索設(shè)置“八室兩欄一廳一熱線”，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化。扶持政策配套。整合省兗州市各級(jí)扶持政策，結(jié)合兗州實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村住房建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列文件，全力支持和保障農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在用地上，用足城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，對(duì)納入掛鉤的村莊完成社區(qū)建設(shè)、整村騰空節(jié)余土地指標(biāo)的，按兗州市級(jí)實(shí)際使用指標(biāo)數(shù)量，以每畝20萬(wàn)元補(bǔ)助項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村。在資金上，區(qū)財(cái)政每年列支1億元，建立專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，根據(jù)社區(qū)建設(shè)和群眾上房拆舊進(jìn)度，實(shí)行預(yù)撥款制度，確保了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。