面對復(fù)雜的安全形勢，我們要保持冷靜的頭腦，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力維護(hù)和平發(fā)展的大局。

　　應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的國家安全威脅，要解決的問題很多，以下幾點(diǎn)尤為重要：

　　第一，要加強(qiáng)統(tǒng)籌。我國安全機(jī)構(gòu)和職能長期分散在政府和軍隊(duì)的各個(gè)部門，建立靈敏高效的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急，這次三中全會(huì)決定成立國家安全委員會(huì)，意義重大，是維護(hù)國家安全的重大舉措。

　　在這個(gè)基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)三個(gè)統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌研究。國家安全的每一個(gè)問題，都會(huì)涉及到方方面面的工作，需要進(jìn)行綜合研究，把相關(guān)的問題一個(gè)一個(gè)地預(yù)測好、研究透。諸如海洋權(quán)益、海上戰(zhàn)略通道安全，不僅要關(guān)注海洋，還要從軍事、外交、法律、經(jīng)濟(jì)等全方位通盤考慮;核化泄漏不僅要關(guān)注核化設(shè)施，還要關(guān)注救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、居民疏散、科技手段、污染清除和生態(tài)環(huán)境影響以及國內(nèi)外輿情應(yīng)對等諸多方面。至于金融、經(jīng)濟(jì)等方面出現(xiàn)問題，那將涉及整個(gè)社會(huì)。只有研究透了，措施才能跟上，以免倉促上陣、窮于應(yīng)對。對事關(guān)重大的改革政策和重大建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行統(tǒng)一的安全評(píng)估和核準(zhǔn)。

　　二是統(tǒng)籌規(guī)劃。要在詳細(xì)研究的基礎(chǔ)上，列出具體規(guī)劃，區(qū)分主次和輕重緩急，形成任務(wù)方案，明確各單位的任務(wù)分工，制定完成的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，規(guī)定應(yīng)急反應(yīng)工作流程，逐項(xiàng)落到實(shí)處。

　　三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要針對各種安全問題，明確在處置哪個(gè)部門為主，哪些部門為輔，哪些部門參與，以及應(yīng)對過程中的工作方式、配合辦法、責(zé)任區(qū)分、矛盾調(diào)節(jié)、隨機(jī)處置權(quán)限等，建立配合默契的工作機(jī)制。

　　第二，要加強(qiáng)力量建設(shè)。一是加強(qiáng)國家安全研究力量建設(shè)�，F(xiàn)在對國家安全重大問題的預(yù)測應(yīng)對研究、計(jì)劃實(shí)施研究、法律法規(guī)研究等，都很薄弱，重視程度也不夠。

　　因此，一定要大力加強(qiáng)研究力量建設(shè)，既要加強(qiáng)專門研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，更要發(fā)揮社會(huì)智囊力量的作用，支持社會(huì)有識(shí)之士和智囊組織的發(fā)展，逐步成長起中國特色的蘭德公司，為國家安全提供智力支持和決策參考。

　　二是加強(qiáng)國家安全工作力量建設(shè)。在加強(qiáng)軍隊(duì)和強(qiáng)力部門建設(shè)的同時(shí)，要依托社會(huì)相關(guān)行業(yè)，成系統(tǒng)、成建制地建設(shè)安全工作隊(duì)伍�，F(xiàn)在，我國的金融、海上運(yùn)輸、大型工程建筑、核生化企業(yè)、軍工集團(tuán)、礦山采掘、醫(yī)療衛(wèi)生、交通通信，包括電磁、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)，都已比較發(fā)達(dá)，裝備和技術(shù)力量比較充足，有大量能夠執(zhí)行相關(guān)領(lǐng)域安全防護(hù)任務(wù)的專業(yè)人員，可根據(jù)國家安全需要，從中選拔骨干，搞好編組，加強(qiáng)訓(xùn)練，平時(shí)成為生產(chǎn)和建設(shè)的生力軍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè);急時(shí)可以成建制、成系統(tǒng)地調(diào)動(dòng)使用;戰(zhàn)時(shí)可以成為參戰(zhàn)力量和支援力量，這是少花錢、多辦事，加強(qiáng)安全防護(hù)力量建設(shè)的有效途徑。

　　三是加強(qiáng)國家安全信息獲取力量建設(shè)。除加強(qiáng)情報(bào)和安全部門建設(shè)外，凡涉及國家安全工作的部門，都要有自己的信息隊(duì)伍，嚴(yán)密關(guān)注安全動(dòng)態(tài)，真正做到提前預(yù)警，及時(shí)報(bào)告，預(yù)先防范。同時(shí)，要大力加強(qiáng)群眾信息骨干隊(duì)伍建設(shè)，他們生活在各地區(qū)、各民族、各行業(yè)的第一線，了解情況最及時(shí)，對危機(jī)的感知最直接。要通過有效的組織機(jī)制，使他們成為國家安全的前沿哨兵。

　　第三，要加強(qiáng)策略運(yùn)用。維護(hù)國家安全，需要正確的策略、謀略和智慧。一是要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。最大限度地團(tuán)結(jié)大多數(shù)，孤立極少數(shù)，把日本右翼勢力、頑固軍國主義分子和日本人民、和平力量分別開來，把西方敵對勢力與對華友好的力量區(qū)分開來，采取各種措施，團(tuán)結(jié)友好力量，集中打擊最頑固的冷戰(zhàn)思維和挑釁肇事者。

　　二是要善抓重點(diǎn)。要區(qū)分主次，對涉及國家核心利益和生死攸關(guān)的安全問題，緊緊抓住，毫不放松，以解決主要矛盾為突破口，帶動(dòng)其他安全問題的解決。

　　三是既要趕超，又要不對稱較量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們一定要加大科技創(chuàng)新、國防建設(shè)和各方面趕超的力度。同時(shí)，要加強(qiáng)不對稱較量策略和辦法的研究，發(fā)展戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、技術(shù)裝備制敵方面的殺手锏。我們有不少獨(dú)特的技術(shù)、材料和人才，有一劍封喉的高招。只要重視起來，加快建設(shè)進(jìn)程，將發(fā)揮重大的作用。