齊魯網(wǎng)12月5日訊(山東臺 曹進) 據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞》報道,多年來,體制不順、經(jīng)營機制不活一直是制約國有林場發(fā)展的瓶頸。2011年,山東省成為國有林場改革試點省份之一。試點期間,臨沂市提出的"場外造林"模式、泰安市加大林場基礎(chǔ)設(shè)施的做法,得到了國家林業(yè)部門的認可。
天氣慢慢轉(zhuǎn)涼。泰安市徂徠山國有林場的大山深處,氣溫更是降得厲害。在山上待了近一個月的護林員陳發(fā)榮,本想最近回家看看,可嚴峻的防火形勢容不得他離開半步。“有時候也煩,特別是防火期到來的時候。過春節(jié)的時候,人家都回家團圓了,俺還得在山上。”陳發(fā)榮說。
上世紀(jì)九十年代,受國家政策影響,各級政府大幅減少對林場的投入,這使得很多像陳發(fā)榮一樣的護林員生活受到影響。“從92年的時候工資低點,那時候一個月200來塊錢,12年的時間基本上沒工資。”陳發(fā)榮告訴記者。
2011年,泰安市納入國家確定的國有林場試點改革范圍后,將全市13處國有林場納入全額事業(yè)單位管理,2647名林場職工吃上了財政飯,再也不會被拖欠工資。同時,為國有林場改革發(fā)展多方爭取項目資金。
泰安市徂徠山國有林場副場長郭廷松告訴記者,國有林場的森林資源是需要加強保護的。咱可以用兩年的時間建一片高樓大廈,而用20年的時間不一定建起一片森林。
除了泰安,我省的臨沂市在國有林場試點改革中也摸索出了成功經(jīng)驗。2007年,臨沂市臨沭縣出資一千萬元,與國有柳莊林場附近的村莊簽訂了為期50年的承包合約,將2000多畝集體林地流轉(zhuǎn)給柳莊林場管理。這種"場外造林"的做法當(dāng)時在全國并不多,而如今的效益卻顯而易見。
“通過這6年的管理,二、三十公分的小樹,現(xiàn)在已經(jīng)長到了有一米五左右。原先是我們國營的林地四千來畝,通過代管集體林地,現(xiàn)在已經(jīng)擴大到了將近七千畝了。”臨沭縣國有柳莊林場場長王強說。
政府花錢買來了實實在在的生態(tài)。目前,臨沂市初步確定在全市29處國有林場推行這種造林模式。
政府給我三分金,我還社會七分綠。目前,山東的154處國有林場全部為生態(tài)公益型林場,這就決定了國有林場要想生存,除了財政撥款別無他路。就在前不久,中央給山東的第一筆8000多萬元國有林場改革補助資金已經(jīng)下?lián)。其實,給了國有林場這三分金,社會收獲的又豈止是七分綠。
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