原標(biāo)題：明年起男方戶籍地也可辦“二孩證”
記者從濟(jì)南市人口計(jì)生委了解到，針對(duì)基層群眾反映辦證難問題，出臺(tái)了《濟(jì)南市〈計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)〉發(fā)放和〈生育證〉審批工作規(guī)范》。2014年1月1日起，市和各縣（市）區(qū)原來制定的規(guī)定與本《工作規(guī)范》不一致的，一律按新規(guī)執(zhí)行。
按照《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育證。在新規(guī)中，我市拓寬生育證的辦理入口，規(guī)定女方有工作單位且納入單位計(jì)劃生育屬地管理的，由女方單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦受理；長(zhǎng)期在男方戶籍地居住并由男方戶籍地實(shí)施計(jì)劃生育管理且男方戶籍地在濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)的，可直接由男方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦受理，以方便群眾。同時(shí)規(guī)定，后者在辦理過程中，開具夫妻雙方婚育狀況證明時(shí)，只需加蓋雙方單位和村居的公章，不再需要加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)的公章。對(duì)濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)各縣（市）區(qū)直接委托辦理生育證的，不再另外出具委托函。但濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)委托外地辦理生育證的，仍需按對(duì)方要求出具委托函并加蓋公章。
近年來，《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、生育證辦理所需證明材料由各縣（市）區(qū)自行制定，格式一直不規(guī)范統(tǒng)一。對(duì)此，《工作規(guī)范》將《婚育狀況證明》、《生育二孩審批表》、《生育二孩申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》等5項(xiàng)證明材料統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范，并制定了濟(jì)南市申請(qǐng)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》和申請(qǐng)生育二孩審批流程。《工作規(guī)范》下發(fā)后，全市范圍內(nèi)將使用明確統(tǒng)一的審批表格。
新規(guī)還對(duì)辦證時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定。申領(lǐng)《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》時(shí)，當(dāng)事人根據(jù)自身情況向受理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦提報(bào)所需材料后，受理單位對(duì)當(dāng)事人申報(bào)的材料進(jìn)行審核，符合辦理?xiàng)l件的，必須即時(shí)辦結(jié)。申辦生育證時(shí)，當(dāng)事人向受理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦提報(bào)所需材料后，受理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦在由原來的20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料初審?fù)戤叄h（市）區(qū)人口計(jì)生委接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦上報(bào)的審核材料后，從10個(gè)工作日提前到7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件者發(fā)放生育證。
市人口計(jì)生委要求全市人口計(jì)生系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《工作規(guī)范》，不得自行增加條件提高門檻，不得突破辦理時(shí)限。凡不按《工作規(guī)范》辦理、審批的，將在全市通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者將追究承辦單位和承辦人員責(zé)任。
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