評(píng)論稱,美國(guó)與伊朗日前初步達(dá)成核協(xié)議,以及明年一月份將舉行結(jié)束敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的會(huì)議。這兩次談判都是奧巴馬長(zhǎng)期以來(lái)一直爭(zhēng)取的,但是能否成功卻打不上包票—事實(shí)上,成功的可能性并不大。但是這兩項(xiàng)進(jìn)展同時(shí)發(fā)生,卻生動(dòng)地說(shuō)明了一點(diǎn),即外交這一妥協(xié)的藝術(shù),雖然莊重古老卻常常達(dá)不到滿意效果,重新成為了美國(guó)對(duì)外政策的核心。
這更反映出美國(guó)不僅是在中東地區(qū),而是在更大的范圍內(nèi)縮小武力使用的規(guī)模;同時(shí)開(kāi)始愿意跟外國(guó)政府接觸,接受他們的現(xiàn)狀,而不是急于推動(dòng)那些能夠更好地代表美國(guó)價(jià)值觀的領(lǐng)袖上臺(tái)。在伊朗甚至敘利亞推動(dòng)“政權(quán)更迭”已經(jīng)過(guò)時(shí)了;跟這些之前的敵手達(dá)成協(xié)議成了新的主旋律。
對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)向外交努力實(shí)現(xiàn)了他在2008年許下的競(jìng)選承諾,即他將向美國(guó)的敵人伸出手,沒(méi)有附加條件地與任何外國(guó)元首對(duì)話。但是這也將他置于巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)之下,國(guó)會(huì)和中東盟友針對(duì)美伊協(xié)議的抗議就是例證。
當(dāng)然,外交手段將會(huì)漫長(zhǎng)而混亂,且常常無(wú)法獲得確定的結(jié)果。對(duì)于總統(tǒng)來(lái)說(shuō),讓美國(guó)人民在多邊談判上保持團(tuán)結(jié),肯定要比讓民眾團(tuán)結(jié)在一次導(dǎo)彈打擊行動(dòng)之后要難得多,不過(guò)美國(guó)人對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的深深倦怠讓奧巴馬堅(jiān)信,談判和解好于單邊行動(dòng)。
雖然奧巴馬如此強(qiáng)調(diào)外交手段,分析師還是指出說(shuō),美國(guó)常常會(huì)等別人來(lái)采取主動(dòng)。在伊朗的例子中,那就是魯哈尼當(dāng)選總統(tǒng),其在尋求緩解懲罰性制裁方面獲得了廣泛支持。
在敘利亞的例子里,奧巴馬一開(kāi)始威脅要進(jìn)行軍事襲擊,后來(lái)白宮卻采納了俄羅斯提出的建議,即巴沙爾·阿薩德總統(tǒng)交出并銷毀其化學(xué)武器庫(kù),而不再繼續(xù)之前的威脅。
霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院院長(zhǎng)納斯?fàn)栒f(shuō),“對(duì)于奧巴馬政府來(lái)說(shuō),達(dá)成這份化學(xué)武器協(xié)議之后,對(duì)伊外交顯得更富吸引力,也更可能成功!钡撬說(shuō),“對(duì)于敘利亞也好,伊朗也好,還看不到什么更大的計(jì)劃!
奧巴馬一直呼吁阿薩德放棄權(quán)力。但是奧巴馬的對(duì)敘外交卻沒(méi)有為此做出太大努力,而下個(gè)月在日內(nèi)瓦的會(huì)談更可能顯示,阿薩德非但不會(huì)去職,反而會(huì)鞏固地位。
伊朗的情況也差不多,奧巴馬政府執(zhí)著地認(rèn)為,他們正在就某個(gè)特定的安全威脅,進(jìn)行類似于武器控制協(xié)議之類的談判。與其就更大的問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話—這樣有可能將其變成美國(guó)在敘利亞或者阿富汗等地區(qū)問(wèn)題上的伙伴,甚至推動(dòng)其政治體制的開(kāi)放—?jiǎng)t似乎全無(wú)可能。
不過(guò)與解決伊朗核威脅相比,對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō),其他這些都不重要。解決了伊朗核威脅,他就能減少美國(guó)在中東的牽絆,能夠?qū)⒆⒁饬Ψ诺絹喼,其外交政策的另一個(gè)重點(diǎn)。
里德?tīng)柺敲绹?guó)前政府官員,現(xiàn)在是布魯金斯研究院(Brookings Institution)的高級(jí)研究員,他說(shuō),“奧巴馬當(dāng)選時(shí)承諾,要負(fù)責(zé)任地結(jié)束兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。他現(xiàn)在也可以說(shuō),他剛避免了第三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)!
在確認(rèn)這一點(diǎn)之前,奧巴馬還必須達(dá)成最終協(xié)議,而這將是一個(gè)極其艱難的任務(wù)。這一次,奧巴馬政府必須與其盟友討價(jià)還價(jià),同時(shí)直面來(lái)自以色列和國(guó)會(huì)議員的質(zhì)疑聲浪。
伯恩斯是布什政府時(shí)期的副國(guó)務(wù)卿,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)伊政策。他說(shuō),“伊朗和談是一個(gè)四環(huán)馬戲臺(tái),這將會(huì)是有史以來(lái)最復(fù)雜、最艱難的外交案例之一!
伯恩斯現(xiàn)在在哈佛大學(xué)執(zhí)教,并于此創(chuàng)立了未來(lái)外交項(xiàng)目(Future of Diplomacy Project)。他說(shuō),“我們將會(huì)通過(guò)各種方式,與非常難纏又缺乏信任的國(guó)家打交道。民眾已經(jīng)厭倦了,他們希望我們不通過(guò)打仗就能夠解決問(wèn)題!http://news.sohu.com/20131127/n390865377.shtmlnews.sohu.comfalse中國(guó)新聞網(wǎng)http://www.chinanews.com.cn/gj/2013/11-27/5550916.shtmlreport1723中新網(wǎng)11月27日電美國(guó)媒體26日發(fā)表評(píng)論稱,在解決國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬放棄了以前過(guò)于依賴武力的政策,重新使外交成為美國(guó)對(duì)外政策的核心。評(píng)論稱,美國(guó)與 (責(zé)任編輯:UN011) 原標(biāo)題:美媒:奧巴馬轉(zhuǎn)向“以撫代剿” 減少在中東牽絆 相關(guān)閱讀