原標(biāo)題：煙臺(tái)：課業(yè)減負(fù)，從作業(yè)改革破題

　　黨的十八屆三中全會(huì)決定提出："深化教育領(lǐng)域綜合改革，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)".學(xué)生減負(fù)這個(gè)問(wèn)題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　2012年5月，煙臺(tái)市教育局下發(fā)《煙臺(tái)市進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育若干規(guī)定》，推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。今年以來(lái)，煙臺(tái)市教育局加大工作力度，以作業(yè)改革為突破口，推進(jìn)"減負(fù)增效"工作，不僅對(duì)作業(yè)總量進(jìn)行控制，而且在管理制度和作業(yè)內(nèi)容、形式上進(jìn)行了創(chuàng)新改革。

　　□ 本報(bào)記者 江昊鵬 王原  本報(bào)通訊員 李忠朋

　　作業(yè)公示--

　　讓家長(zhǎng)參與監(jiān)督

　　11月22日，煙臺(tái)市牟平實(shí)驗(yàn)中學(xué)初三（5）班的裴楊告訴記者，她最喜歡實(shí)踐性的作業(yè)，尤其難忘的是暑假調(diào)查社區(qū)老年人的日常生活情況。"調(diào)查完后，我發(fā)現(xiàn)，社區(qū)里有很多空巢老人，他們平時(shí)很寂寞，需要得到社會(huì)的關(guān)注。"裴楊說(shuō)，"這個(gè)作業(yè)讓我能更好地了解社會(huì)，學(xué)到書本上學(xué)不到的一些東西。"

　　2012年，在全國(guó)地級(jí)市中，煙臺(tái)市首先建立了教育行政部門主導(dǎo)、教學(xué)管理與教學(xué)研究部門制定并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施的中小學(xué)課外作業(yè)檢測(cè)、公告和問(wèn)責(zé)制度，在制度層面上對(duì)作業(yè)改革進(jìn)行監(jiān)督。

　　今年5月到6月，煙臺(tái)市教育科學(xué)研究院還針對(duì)作業(yè)情況對(duì)全市九年義務(wù)教育學(xué)�？倲�(shù)1/8以上的學(xué)校進(jìn)行了一次集中巡查。該院初中室主任劉永平介紹說(shuō)："此次巡查主要是為了監(jiān)測(cè)各所學(xué)校作業(yè)布置情況是否符合規(guī)定，巡查發(fā)現(xiàn)整體作業(yè)量都控制在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，但作業(yè)布置的形式和內(nèi)容等方面有些學(xué)校還存在問(wèn)題，這些都已形成報(bào)告，我們還對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了督改。"

　　相對(duì)上級(jí)主管部門的監(jiān)督，學(xué)校自身同樣制定了相關(guān)制度，確保作業(yè)減負(fù)落到實(shí)處。牟平區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)行網(wǎng)上公示制以來(lái)，學(xué)生和家長(zhǎng)能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方便快捷地查詢到學(xué)生的作業(yè)布置情況；不能上網(wǎng)的家長(zhǎng)可以通過(guò)手機(jī)信息平臺(tái)了解作業(yè)情況。目前，這一做法已經(jīng)推廣到全市。在今年的調(diào)查中，被抽查的家長(zhǎng)中有82.89%是通過(guò)校園網(wǎng)的《作業(yè)公示》了解作業(yè)的內(nèi)容和時(shí)間，這讓家長(zhǎng)和社會(huì)有效監(jiān)督了作業(yè)的布置情況。

　　煙臺(tái)市中小學(xué)校在布置作業(yè)前，教研組都會(huì)仔細(xì)討論，然后由級(jí)部主任審批通過(guò)，通過(guò)后須報(bào)教導(dǎo)處備案。"這樣可以規(guī)范作業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量，也提高了老師布置作業(yè)的用心程度。"牟平實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)曲恒剛說(shuō)到。

　　作業(yè)監(jiān)測(cè)只是"減負(fù)"配套改革的一部分。煙臺(tái)市對(duì)學(xué)生采取的是多元評(píng)價(jià)方式，禁止單純用考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的優(yōu)劣。中考采取的是基礎(chǔ)素養(yǎng)+學(xué)業(yè)考試成績(jī)+特長(zhǎng)加分的模式，學(xué)業(yè)考試成績(jī)被相對(duì)分化了。"初中階段需要一定的作業(yè)量，但多元評(píng)價(jià)模式，可以在一定程度上扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)論的傳統(tǒng)觀念，對(duì)減負(fù)制度的實(shí)施有重要作用。"煙臺(tái)市教育科學(xué)研究院教研員李莉說(shuō)。

　　作業(yè)減量增質(zhì)--

　　給學(xué)生自主空間

　　"減負(fù)不是目的，我們主要是讓學(xué)生有時(shí)間去學(xué)各種知識(shí)，把自主權(quán)交給學(xué)生。同樣的作業(yè)對(duì)一些人來(lái)說(shuō)是負(fù)擔(dān)，對(duì)另一些人來(lái)說(shuō)就不是。"在煙臺(tái)市毓璜頂小學(xué)，校長(zhǎng)王洪利告訴記者，在他們學(xué)校，減少作業(yè)時(shí)間只是其中一方面，更重要的是其豐富多彩的作業(yè)內(nèi)容和形式，讓學(xué)生有興趣完成自主性作業(yè)。毓璜頂小學(xué)五（4）班學(xué)生張藝嘉在談到自主性作業(yè)的時(shí)候顯得格外興奮："課堂辯論，探究民間文化，還有同讀一本書，這些都讓我印象深刻。"

　　煙臺(tái)市義務(wù)教育實(shí)行的是"五四"學(xué)制，小學(xué)5年，初中4年。小學(xué)生一、二年級(jí)不留作業(yè)，三到五年級(jí)書面家庭作業(yè)總量不超過(guò)1小時(shí)，初中每天書面家庭作業(yè)不超過(guò)1.5小時(shí)。但學(xué)生能力有所差距，如何保證作業(yè)時(shí)間都控制在規(guī)定范圍內(nèi)呢？