《參考消息》駐東京記者張誠報道
盡管日語詞典中“官邸”的解釋是“大臣和長官等高級官吏在任期間,政府為其提供的居住用宅邸”,但在現(xiàn)實中,它卻特指首相官邸,是日本首相辦公的地方;而真正用于高級官員居住的宅邸,在日本被稱為“公邸”。
屬公務(wù)員宿舍之一
日本的公邸適用《國家公務(wù)員宿舍法》,是國家公務(wù)員宿舍的一種形式,另外兩種宿舍是“免費宿舍”和“收費宿舍”。
根據(jù)日本2012年修訂的《國家公務(wù)員宿舍法》,日本能夠入住公邸的人屈指可數(shù)。其中包括:眾參兩院議長及副議長;內(nèi)閣總理大臣及國務(wù)大臣;最高法院法官;會計檢查院長;國立國會圖書館長、眾參兩院事務(wù)總長、眾參兩院法制局長;駐外公館長官。
目前,日本內(nèi)閣大臣中,除了首相和內(nèi)閣官房長官保留公邸外,包括防衛(wèi)大臣、外務(wù)大臣在內(nèi)的內(nèi)閣大臣都住在距離辦公地點不遠的國會議員宿舍內(nèi)。即便保留公邸的官房長官菅義偉也住在議員宿舍內(nèi)。議員宿舍是收費宿舍,建設(shè)初衷是為了保障地方選出的國會議員在東京生活、順利完成議員職責(zé),宿舍使用費參照國家公務(wù)員的收費宿舍。
公邸以外的免費宿舍,主要針對的是特殊工作人員、研究實驗人員、偏遠地區(qū)辦公或隔離辦公的人員、距離官署辦公地點較遠的各機構(gòu)官員。而收費宿舍針對的是國家事務(wù)從業(yè)人員、因辦公地住宅短缺影響工作的人員。
此外,日本各都道府縣的知事也有公邸,對外稱謂大多是“知事公館”。而都道府縣一級公務(wù)員因各地調(diào)職問題,也配備有宿舍。而市町村一級公務(wù)員則不安置宿舍。
各項花費定期公開
日本國家公務(wù)員的公邸和地方知事的公館都是免費居住的。公邸內(nèi)配備桌椅等生活必需品,公邸修繕產(chǎn)生的費用及電費、水費、燃氣費等費用均由國家負擔(dān),除此以外的個人用品則需自己負責(zé)購買。不過,包括首相公邸在內(nèi)的公邸各項花費都需定期向外界公開。日本前首相鳩山由紀夫就曾因裝修費和清掃費等高于其他首相,招致輿論聲討。
收費宿舍需按月繳納使用費,明細為建筑費的折舊費、修繕費、地租及火災(zāi)保險費,由工作單位每月從工資內(nèi)扣除。雖然有償宿舍的費用計算相當復(fù)雜,但卻比市價低很多。以參照收費宿舍標準收費的議員宿舍為例,在位于東京一等地段的新赤坂眾議院議員宿舍,一套82平米的房子,每月的房租只有8.4萬日元,而周邊房屋房租市價則高達50萬至60萬日元。如此低的價格曾一度飽受日本輿論詬病。
日本國家公務(wù)員的宿舍由財務(wù)省管理,并非個人財產(chǎn),官員在離職、死亡、調(diào)任等必須交還宿舍的情況時,須在20日內(nèi)交還,逾期不交還者,需按日期交納損害賠償金。
日本政客偏愛私邸
公邸也好,宿舍也罷,這本是令人眼紅的公務(wù)員福利,但日本很多政治家卻鐘情于自己的私邸,寧愿讓公邸閑置,也不愿入住。
二戰(zhàn)后,日本大多數(shù)首相都選擇居住在個人私邸中,只有中曾根康弘和小泉純一郎兩任首相比較熱衷于住公邸。2005年,首相公邸經(jīng)過改裝后,連續(xù)有多任首相在這里居住,但最長的小泉也不過只有1年零5個月。如今到了安倍第二次出任首相,有過居住經(jīng)歷的他似乎對此非常抵觸。
無獨有偶,日本東京都的公邸目前也正在對外出售。位于澀谷區(qū)松濤一丁目的該住宅建于1997年,時任知事青島幸男耗資12億日元建成后,僅僅住了1年零8個月,在其下臺后便一直閑置至今。該公邸占地2220平米,裝修非常豪華。然而,其后上臺的石原慎太郎堅持住在自己位于大田區(qū)田園調(diào)布的家中,拒絕入住。直到今年10月,東京都才宣布將以33.5億日元的價格出售該公邸。
如此說來,對于那些家境比較殷實的政治家來說,自由自在地住在私邸似乎更具吸引力。
http://news.sohu.com/20131121/n390520346.shtmlnews.sohu.comfalse參考消息http://world.cankaoxiaoxi.com/2013/1121/305242.shtmlreport1809《參考消息》駐東京記者張誠報道盡管日語詞典中“官邸”的解釋是“大臣和長官等高級官吏在任期間,政府為其提供的居住用宅邸”,但在現(xiàn)實中,它卻特指首相官邸,是日本首相 (責(zé)任編輯:UN644) 原標題:獨家:官邸在日本成為公務(wù)員獨享福利 相關(guān)閱讀