原標(biāo)題：臨沂5部門實(shí)現(xiàn)零審批

　　□記者 王洪濤 報(bào)道

　　本報(bào)臨沂11月19日訊 "從提交資料，到最后辦完建筑工程施工許可證等3項(xiàng)審批，只用了10天，要是按照法定時(shí)限的話，得需要55天。"今天，位于臨沂市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東中科投資公司辦公室主任尤鑫感慨地說(shuō)："現(xiàn)在辦理手續(xù)可以用'飛快'二字來(lái)形容。"

　　砍掉近一半市級(jí)行政審批項(xiàng)目，審批項(xiàng)目縮時(shí)提速率達(dá)到89.8%,每月設(shè)立25天的"企業(yè)寧?kù)o日"……今年以來(lái)，圍繞"審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)"的目標(biāo)要求，臨沂市大幅度簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)施全流程優(yōu)化再造。

　　9月中旬， 臨沂對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理審核，總量減少到110項(xiàng)，壓縮了49.6%,臨沂市經(jīng)信委等5個(gè)部門"零審批".此舉目的就是要用政府權(quán)力的"減法",換取市場(chǎng)活力的"加法".下一步還要繼續(xù)壓減行政審批項(xiàng)目，爭(zhēng)取控制在100項(xiàng)以內(nèi)。

　　10月上旬，投資3個(gè)億的臨沂市冠亞星城二期項(xiàng)目竣工。"打了報(bào)告，沒想到市建設(shè)、規(guī)劃等8個(gè)部門前來(lái)組團(tuán)驗(yàn)收，僅用1天時(shí)間就完成了，比法定時(shí)限縮短了14天。"冠亞公司經(jīng)理陳愛平告訴記者。

　　據(jù)臨沂市政務(wù)大廳主任楊主強(qiáng)介紹，往常一個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目要?dú)v經(jīng)立項(xiàng)、報(bào)建、施工、驗(yàn)收等四個(gè)階段，根據(jù)項(xiàng)目類別法定審批時(shí)間都得1年左右。為此，臨沂市對(duì)審批事項(xiàng)辦理實(shí)行流程優(yōu)化再造，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批、容缺預(yù)審等多種辦法，最大限度縮短審批時(shí)限，確保建設(shè)單位在申請(qǐng)材料齊全、具備審批條件下，審批時(shí)限不超過(guò)22個(gè)工作日。

　　同時(shí)，臨沂市在全省首創(chuàng)了項(xiàng)目辦理進(jìn)政務(wù)大廳統(tǒng)一登記和代辦制度，并健全全流程的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行一次告知、兩次辦結(jié)制等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨沂市政務(wù)大廳當(dāng)天接件當(dāng)天辦結(jié)的項(xiàng)目占到辦件總量的83%.

　　11月19日，記者在臨沂市紀(jì)委看到的一份材料顯示，今年以來(lái)，因工作效能不力，全市351名政務(wù)人員受到問(wèn)責(zé)或黨紀(jì)處分；因違規(guī)對(duì)企業(yè)收費(fèi)，有4個(gè)市直單位的主要負(fù)責(zé)人被約談，在全市引起了震動(dòng)。

　　為保障審批項(xiàng)目真取消、真下放，臨沂市加大行政問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持"事不過(guò)一"的原則，不搞"下不為例",設(shè)立高壓線、防護(hù)線、隔離線"三條線",對(duì)違規(guī)"觸線"的，實(shí)行四個(gè)"一律":當(dāng)事人一律查處、單位一律曝光、資金一律追繳、干部一律問(wèn)責(zé)。

　　"要少講'不能辦',多想'怎么辦、怎么快辦、怎么辦好',為企業(yè)提供主動(dòng)、高效服務(wù)，最大限度放大政策效應(yīng)。"臨沂市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)左沛廷告訴記者。

　　營(yíng)商環(huán)境是硬實(shí)力，更是軟實(shí)力的象征。好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)吸引全國(guó)、全球高端的要素流向這座城市。截至目前，臨沂市今年在"10+6"產(chǎn)業(yè)方面招商引資累計(jì)簽約項(xiàng)目48個(gè)，合同投資額288億元。

　　臨沂市委書記張少軍認(rèn)為，良好的營(yíng)商環(huán)境，是打造跨越發(fā)展高地的基本保障，要把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)"永不竣工的工程",堅(jiān)定不移地抓緊抓好。

　　在11月20日派出兩路人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，臨沂市擬于近期召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)。本次會(huì)議將重新評(píng)估投資審批事項(xiàng)的必要性、流程的合理性和科學(xué)性，對(duì)營(yíng)商環(huán)境再次進(jìn)行優(yōu)化。

　　■相關(guān)報(bào)道 簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　□ 本報(bào)記者 趙小菊

　　我省改善營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)爭(zhēng)先的努力力度前所未有，改革步伐逐漸加大。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)是今年政府最"熱"的主題詞。省級(jí)實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的行政許可事項(xiàng)由172項(xiàng)減少到143項(xiàng)，對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非行政許可審批事項(xiàng)全部取消……這些數(shù)字背后帶來(lái)的是"放權(quán)"、"撤障",是企業(yè)時(shí)間、金錢諸多成本的切實(shí)消減。

　　創(chuàng)辦企業(yè)最怕的是什么？

　　門檻太高？降！省工商局出臺(tái)意見將企業(yè)名稱使用限制、企業(yè)住所使用證明限制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定條件等所有能放寬的政策，毫不保留地予以了放寬。