原標(biāo)題：專(zhuān)家：向濟(jì)南全部市民征收房產(chǎn)稅可能性微乎其微
專(zhuān)家觀點(diǎn)
相較于以前受各種限制、慢速的狀態(tài)，集體土地在供給靈活性和建設(shè)速度上將有很大提高
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)有了進(jìn)一步的解釋?zhuān)丛诜弦?guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗教授，在接受記者采訪時(shí)表示，土地一般分為國(guó)有土地和集體土地。國(guó)有土地歸國(guó)家所有，通常在城市中通過(guò)“招拍掛”的形式出讓使用權(quán);集體土地一般歸農(nóng)民集體所有，沒(méi)有“招拍掛”形式。集體土地可通過(guò)國(guó)家征收的形式，流轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。
軍事專(zhuān)家李鐵崗表示，農(nóng)村土地入市對(duì)土地市場(chǎng)而言，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因?yàn)橄噍^于以前受各種限制、慢速的狀態(tài)，集體土地在供給靈活性和建設(shè)速度上將有很大提高。土地供給增加，房源也將會(huì)隨之增加，或會(huì)抑制房?jī)r(jià)，因?yàn)橥恋毓⿷?yīng)對(duì)房源的影響是決定性的。
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德說(shuō)，農(nóng)村集體土地入市后，會(huì)增加土地市場(chǎng)的供給，對(duì)房?jī)r(jià)會(huì)有一定影響。不過(guò)他指出，房?jī)r(jià)問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，比如說(shuō)政府如何對(duì)土地定價(jià)，還有政府土地收益費(fèi)用等問(wèn)題摻雜在里面。“農(nóng)村集體土地入市對(duì)房?jī)r(jià)有影響，但可能不是決定性因素。”“具體怎么規(guī)定、如何實(shí)施還有待相關(guān)部門(mén)的長(zhǎng)期細(xì)化落實(shí)。”李鐵崗表示。
征收房產(chǎn)稅別誤傷“剛需族”
專(zhuān)家稱(chēng)向濟(jì)南全部市民征收可能性微乎其微
市民期望
現(xiàn)在房?jī)r(jià)已經(jīng)這么高了，我們更需要的是房產(chǎn)閑置稅，大幅提高房產(chǎn)投機(jī)的成本
《決定》提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，這讓原本就被熱議的個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收問(wèn)題再度升溫。不少市民表示，房地產(chǎn)稅立法應(yīng)充分考慮剛需族和購(gòu)買(mǎi)改善住房者利益。
房產(chǎn)稅曾被認(rèn)為是接替“限購(gòu)令”的最佳方案，能起到平抑房?jī)r(jià)的作用。上海、重慶兩地2011年開(kāi)征之后，關(guān)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的消息此起彼伏，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部委官員多次表態(tài)，提出要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，但一直沒(méi)有第三個(gè)城市納入房產(chǎn)稅征收隊(duì)列。房?jī)r(jià)相對(duì)漲勢(shì)平穩(wěn)的濟(jì)南，在房產(chǎn)稅征收問(wèn)題上也一直保持沉默。
有關(guān)開(kāi)征房產(chǎn)稅的各種說(shuō)法引起了不少人的擔(dān)憂。“現(xiàn)在房?jī)r(jià)已經(jīng)這么高了，我們更需要的是房產(chǎn)閑置稅，大幅提高房產(chǎn)投機(jī)的成本。而不是對(duì)剛需或購(gòu)買(mǎi)改善性二套房的人收稅。”談到房產(chǎn)稅立法和改革，正準(zhǔn)備買(mǎi)房的濟(jì)南市民崔先生說(shuō)，他希望下一步的房產(chǎn)稅立法能夠考慮剛需族的利益，在平抑房?jī)r(jià)和保護(hù)大多數(shù)購(gòu)房者利益之間找到平衡。
對(duì)公眾的此類(lèi)擔(dān)憂，中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文說(shuō)，征收房地產(chǎn)稅一定要遵循稅收法定原則，加快立法，就是回應(yīng)了房產(chǎn)稅開(kāi)征的合法性、公平性的訴求，是稅制改革中的一大亮點(diǎn)。相關(guān)專(zhuān)家表示，《決定》中提到的房地產(chǎn)稅并不是一個(gè)稅種，而是一個(gè)體系。房地產(chǎn)稅包括房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地使用稅、耕地占用稅等。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授王素榮指出，在世界發(fā)達(dá)國(guó)家中，大多數(shù)國(guó)家基本都是要在財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的，一是房產(chǎn)稅，二是遺產(chǎn)稅。有的兩個(gè)都征收，有的只征收其中一種，而中國(guó)當(dāng)前一個(gè)都不征收。此次明確提出加快推出房產(chǎn)稅，是提高直接稅的一種辦法。
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