齊魯網(wǎng)濟南11月1日訊 11月1日，記者從省政府獲悉，《山東省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》今日開始施行。因價格大幅度上漲而影響到低收入群體基本生活等五種情形可使用價格調(diào)節(jié)基金予以補貼，在價格高時為居民基本生活提供一定保障，在價格低時保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，兼顧各方面利益，疏導(dǎo)價格矛盾。
自《辦法》9月份發(fā)布以來，截至目前，我省已有13個市建立了價格調(diào)節(jié)基金制度，累計使用33億多元。濟南、德州、日照、臨沂四市尚未建立價格調(diào)節(jié)基金制度。
據(jù)省物價局局長陳充介紹，山東自上世紀(jì)九十年代中期開始就陸續(xù)設(shè)立、籌集和使用價格調(diào)節(jié)基金，主要用于向城鄉(xiāng)低收入居民發(fā)放臨時價格補貼、扶持‘菜籃子’生產(chǎn)和流通、補貼地方糧油儲備、緩解公用事業(yè)價格矛盾、煤炭開采塌陷區(qū)環(huán)境治理等。陳充表示，價格調(diào)節(jié)基金是山東省價格總水平始終穩(wěn)于全國的重要因素。
據(jù)悉，山東將利用價格調(diào)節(jié)基金對因價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體，給予臨時價格補貼；根據(jù)市場價格波動情況和價格調(diào)控的需要，對基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予適當(dāng)補貼；對受自然災(zāi)害等不可抗力影響嚴(yán)重的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予臨時補貼；對因執(zhí)行政府定價導(dǎo)致成本與銷售價格倒掛的城市供暖、供氣、供水、公交等公用事業(yè)單位，給予適當(dāng)補貼；還可用于縣級以上人民政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、補貼低收入群體批準(zhǔn)使用的其他情形。
截止目前，基金籌集方式共有兩種：財政撥付及社會籌集�？h級以上人民政府在年度財政預(yù)算中將安排價格調(diào)節(jié)基金，同時可向本行政區(qū)域內(nèi)的資源性、壟斷性行業(yè)企業(yè)以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體籌集價格調(diào)節(jié)基金。
除了財政撥付之外，山東電網(wǎng)銷售的電能（不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電）；批發(fā)環(huán)節(jié)的成品油、燃?xì)猓皇?nèi)開采的原油、天然氣；通信等行業(yè)無法退還消費者的預(yù)付費、押金、保證金等；經(jīng)省人民政府價格主管部門批準(zhǔn)采取特殊價格政策的商品和服務(wù)項目；以及省人民政府批準(zhǔn)的其他項目。
省級價格調(diào)節(jié)基金缺失是目前山東面臨的一大問題，這也導(dǎo)致省級價格調(diào)控能力較弱，省內(nèi)調(diào)劑地區(qū)間市場價格調(diào)控需求的能力不足。同時，各市之間工作進(jìn)展不平衡等問題，也亟待進(jìn)一步解決。
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