22日，泰安一旅行社非常冷清。邵藝謀　攝

　　原標(biāo)題：發(fā)團(tuán)數(shù)為零，小旅行社放假

　　我省現(xiàn)有大小旅行社近兩千家，僅濟(jì)南就有約230家，其中超八成是5人以內(nèi)的小旅行社。旅游法在強(qiáng)力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的同時(shí)，旅行社面臨洗牌，一些小旅行社放起長(zhǎng)假，一批實(shí)力較強(qiáng)的旅行社則開(kāi)始適應(yīng)新法實(shí)施后的新環(huán)境，主動(dòng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，尋找生路。

　　現(xiàn)狀》 嚴(yán)控“三公”,公務(wù)游市場(chǎng)沒(méi)了

　　“往年國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)淡季出游的小高潮，但今年基本沒(méi)收到幾位客人。”21日，泰安一規(guī)模不算大的旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者，由于出游價(jià)格上漲，游客數(shù)量銳減，他只好提前放假，讓計(jì)調(diào)等工作人員回了家。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)一些小型旅行社，以前擅長(zhǎng)以超低價(jià)招攬游客，途中通過(guò)引導(dǎo)游客進(jìn)購(gòu)物店、游自費(fèi)景點(diǎn)挽回收益。在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”被叫停后，小旅行社對(duì)于正常價(jià)接客的品質(zhì)旅游市場(chǎng)已經(jīng)極不適應(yīng)，少則兩三成、多則翻番的團(tuán)費(fèi)漲幅，讓他們迅速失去客源，處境尷尬。

　　此外，國(guó)家加大了對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的控制，記者調(diào)查中，多家旅行社表示，以往占較大市場(chǎng)份額的公務(wù)市場(chǎng)，如今也沒(méi)有了。

　　記者了解到，目前省內(nèi)幾乎所有境內(nèi)外旅游產(chǎn)品，都已完成重新核價(jià)。比較熱門(mén)的新馬泰線路由4000元左右漲至9000元左右，韓國(guó)游、日本游上漲約千元。

　　泰安一家旅行社負(fù)責(zé)人表示，泰安一些規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的旅行社游客數(shù)量減少一半以上，部分小旅行社游客數(shù)量幾乎為零。

　　另外一家已放假的旅行社的總經(jīng)理告訴記者，國(guó)慶節(jié)后，旅行社除了接到兩三個(gè)地接團(tuán)，組團(tuán)和散客的數(shù)量少之又少，面對(duì)不小的運(yùn)營(yíng)開(kāi)支，他只能提前放假，這比往年早了兩個(gè)月，“過(guò)完年后會(huì)不會(huì)接著開(kāi)門(mén)，還要看具體情況。”

　　規(guī)范》 購(gòu)物取消甩客不再，拼團(tuán)依舊

　　旅游法實(shí)施已20多天，對(duì)旅行社的震懾立竿見(jiàn)影，旅行路線中的購(gòu)物環(huán)節(jié)都被取消，以前頻遭投訴的甩客現(xiàn)象也幾乎絕跡，不過(guò)拼團(tuán)照舊。

　　“我報(bào)了26日去越南的團(tuán)，旅行社跟我說(shuō)了，倘若人不夠湊不齊團(tuán)，可能會(huì)與別的旅行社拼團(tuán)。”22日，林曉晴與男友在中青旅報(bào)團(tuán)，由于之前有拼團(tuán)出國(guó)后被甩客的經(jīng)歷，她很擔(dān)心。

　　“旅游法規(guī)定，不能甩客，這你大可放心，但是旅行社的客流量有限，湊不齊人數(shù)，我們確實(shí)需要拼團(tuán)。”旅行社工作人員告訴林曉晴，拼團(tuán)會(huì)在合同里先行約定。

　　有導(dǎo)游告訴記者，以前很多小旅行社在招攬游客后，轉(zhuǎn)交給同行，再層層轉(zhuǎn)包。特別是出境游，大多數(shù)旅行社憑一己之力很難做所有出國(guó)游，轉(zhuǎn)包早已是不成文的行規(guī)。而這種操作的弊端顯而易見(jiàn)，游客權(quán)益難保障，出現(xiàn)問(wèn)題，追責(zé)也困難。

　　按照旅游法規(guī)定，導(dǎo)游不得擅自變更旅游行程，更不能甩客，如果轉(zhuǎn)了旅行社沒(méi)有告知游客，游客可要求獲得賠償。

　　不過(guò)，記者了解到，很多旅行社通過(guò)變通，讓拼團(tuán)得以規(guī)避法律懲處。在需要拼團(tuán)時(shí)，旅行社都在合同中明確存在拼團(tuán)的可能性，并且注明拼團(tuán)是在出發(fā)地就拼好，不會(huì)在到達(dá)目的地后再轉(zhuǎn)手，以此表明已提前告知游客。

　　變化》 旅行社推購(gòu)物游，做訂制服務(wù)

　　山東觀光國(guó)旅總經(jīng)理張同波說(shuō)，受報(bào)價(jià)上升等因素影響，接團(tuán)量減少約1/3，為適應(yīng)新形勢(shì)，他們推出特色線路產(chǎn)品、為居民出境游提供“訂制服務(wù)”。

　　據(jù)介紹，我省現(xiàn)有旅行社近兩千家，僅濟(jì)南就有約230家。從規(guī)�？�，超過(guò)八成是5人以內(nèi)的小旅行社，具有一定知名度的不過(guò)10家左右。相比而言，旅游業(yè)發(fā)達(dá)的臺(tái)灣，僅有雄獅、東南、康福、山富等屈指可數(shù)的幾家旅行社實(shí)力突出。