不過,高質(zhì)量的免費醫(yī)療的背后也是較高的個人所得稅率,2009年,丹麥的個稅率為48.7%,排名世界第一。英國最高個稅率也為45%。
免費醫(yī)療并非一分錢也不花
雖說是免費醫(yī)療,但并非在所有國家都一分錢也不花。
在大多數(shù)免費醫(yī)療的國家中,除去牙醫(yī)之外的基本醫(yī)療服務(wù)都免費,住院也不用花錢。但涉及重大疾病,各國則有不同。俄羅斯一些重病不在免費醫(yī)療的范圍之內(nèi),而丹麥,就連心臟搭橋、器官移植這樣的大手術(shù),都是免費的。
另一方面,醫(yī)藥分離制度是免費醫(yī)療國家的普遍選擇,即看病之后,拿著藥單去藥房拿藥。在俄羅斯,買藥需要自費,丹麥也是如此,但是政府會給予藥品一定的補助,2012年,丹麥醫(yī)療投入中6%的資金是藥品補貼。但在英國,藥品是免費的。
英國駐華使館衛(wèi)生與社會保障高級政策官員葉琳說,在全科醫(yī)生那里就診后,可拿著處方到全國任何一家藥店取藥。藥店定期與國民醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)結(jié)算藥費。對需要長時間吃藥的患者來說,只交一次處方費,就可以在有效期限內(nèi)免費取藥。
“在英格蘭,處方費現(xiàn)在是7.85英鎊。也就是說,不管醫(yī)生開的藥有多貴,病人只需要付7.85英鎊。還有一些群體連處方費都不用交,如16歲以下人群、60歲以上的老人、孕婦、NHS住院病人及部分低收入群體。至于蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭,則不收取處方費!
至于藥價,葉琳介紹說,英國藥品商對藥品定價,但NHS有制衡作用!叭绻巸r太高,NHS認(rèn)為藥品不劃算,這些藥品就不會進(jìn)入免費醫(yī)療的系統(tǒng)。另外一個方法是更多地使用非專利藥。新專利藥品利潤極高,可是非專利藥就便宜多了。而且非專利藥能夠滿足大多數(shù)疾病的要求!
丹麥?zhǔn)紫嘈剿蝗缂彝メt(yī)生
免費醫(yī)療以小博大,用較少的投入提供覆蓋全民的安全網(wǎng),在裴德盛看來,全科醫(yī)生是整個體系運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。
全科醫(yī)生也稱家庭醫(yī)生。據(jù)裴德盛介紹,丹麥醫(yī)療體系是兩級結(jié)構(gòu),即以全科醫(yī)生為主的初級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,和以醫(yī)院為主的二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
在丹麥,每個人都擁有一名全科醫(yī)生。通常這些全科醫(yī)生在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的私人診所中工作,他們與政府簽訂合同,提供服務(wù)并獲取報酬。居民有病先去找全科醫(yī)生,由其進(jìn)行診斷,小病直接治療。大病的話,就由全科醫(yī)生介紹到相應(yīng)的大醫(yī)院治療。整個過程中,病人都不用向全科醫(yī)生付費,而是刷政府配發(fā)的醫(yī)療卡就可以。而后政府根據(jù)刷卡情況向全科醫(yī)生結(jié)算工資。
二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系主要是醫(yī)院,丹麥每個省大約有3至5家由政府興辦的大醫(yī)院。醫(yī)院對私人診所或全科醫(yī)生介紹來的患者進(jìn)行診斷治療或住院治療。在這些公立醫(yī)院,一切治療,包括心臟搭橋、器官移植等大手術(shù),甚至飲食都免費。
在政府撥款上,二級醫(yī)療服務(wù)得到的資金更多。在丹麥,初級醫(yī)療服務(wù)支出占全部醫(yī)療支出的15%,二級醫(yī)療服務(wù)占79%。而在英國,二級醫(yī)療得到了90%的資金,初級只有10%。
“盡管二級得到的資金更多,但實際上,9成的病人在一級即全科醫(yī)生那里就完成了治療!比~琳在談到英國的情況時說。
丹麥也是如此,“丹麥平均每1200-1400人擁有一名全科醫(yī)生。這個數(shù)字是比較合理的,能夠保證每個病人都能得到及時的診治!迸岬率⒔榻B道,其中絕大多數(shù)病人在全科醫(yī)生處就能完成治療。
全科醫(yī)生非常重要,“他們是整個體系的守門人!迸岬率⒄f,“在初級階段用最小的成本治好病人,就能夠防止大病節(jié)省成本!
不過,如何才能保證全科醫(yī)生盡職盡責(zé)“守好門”呢,丹麥的做法是“高薪養(yǎng)醫(yī)”。
在收入差距比較小的丹麥,全科醫(yī)生的收入令人咋舌。目前,丹麥全科醫(yī)生的平均年薪是120萬丹麥克朗(約130萬人民幣),比醫(yī)院任職的全職醫(yī)生平均收入高出10萬到20萬克朗。
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