原標(biāo)題：山東立法嚴(yán)禁臨時(shí)工執(zhí)法 明確八種禁止行為
嚴(yán)禁行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“臨時(shí)工執(zhí)法”，我省將設(shè)立執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。記者昨日采訪了解到，《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案）》（簡稱“草案”）正面向社會公開征集意見，這是我省首次專門以地方法規(guī)的形式對行政執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行立法規(guī)范。針對當(dāng)前飽受詬病的 “臨時(shí)工執(zhí)法”問題，草案提出，嚴(yán)格禁止行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。
臨時(shí)工不能執(zhí)法
據(jù)了解，草案通過地方立法將目前行之有效的行政執(zhí)法主體資格公告、裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大執(zhí)法決定備案等制度以法定形式固定下來，將進(jìn)一步保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。
其中，“執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度”尤為引人注意。近年來，屢見報(bào)端的“暴力執(zhí)法”、“野蠻執(zhí)法”事件中，“合同工”、“臨時(shí)工”經(jīng)常被推到前臺成為“擋箭牌”，引發(fā)討論。該草案提出，建立行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加專業(yè)法律知識和公共法律知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。嚴(yán)格禁止行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。
嚴(yán)禁八種行為
草案明確禁止行政執(zhí)法人員以下八種行為：執(zhí)行職務(wù)時(shí)，不依法出示合法有效行政執(zhí)法證件的；非法收費(fèi)或者截留、私分罰沒財(cái)物的；不依法履行法定職責(zé)或者違反法定程序的；對投訴人、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；拒絕或者阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的；拒絕提供有關(guān)資料或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移執(zhí)法證據(jù)的；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
行政執(zhí)法人員有上述行為之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評，并可建議其所在單位作出告誡、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定；情節(jié)嚴(yán)重，造成重大不良影響的，取消其行政執(zhí)法資格，并建議任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。我省將設(shè)立專職監(jiān)督員和特邀監(jiān)督員，從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
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