開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，是中央對深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)在發(fā)展活力作出的重要戰(zhàn)略部署。5月9日，曲阜市農(nóng)業(yè)局在吳村鎮(zhèn)車站村召開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點動員會，對先行試點工作進行了安排部署。9月27日曲阜市動員會議后，曲阜市農(nóng)業(yè)局于9月30日舉辦了曲阜市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作培訓(xùn)會議，會上對113個村的支部書記、村主任、村會計350余人進行了工作流程、相關(guān)法律政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)。
　　做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)曲阜市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。曲阜市作為農(nóng)業(yè)大曲阜市，做好確權(quán)登記頒證工作，有利于進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理體制機制，加快城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；有利于從法制和制度層面維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，進一步拓展農(nóng)民群眾增收渠道；有利于進一步完善承包管理制度，有效避免土地承包糾紛，維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
　　在工作中要堅持要堅持“尊重歷史、不改變農(nóng)村現(xiàn)行政策”的方針，堅持“三不變、一嚴禁”的原則，即原符合法律政策規(guī)定的土地承包關(guān)系不變，承包地塊、面積相對不變，承包合同起止年限不變，嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。目的就是要解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記檔案資料不健全等問題，實現(xiàn)承包面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)登記簿、經(jīng)營權(quán)證書“四相符”和承包地分配、承包地四至邊界測繪登記、承包合同簽訂、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放“四到戶”。要認真開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，制訂切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案，實行全面參與、全程監(jiān)控，對信訪等問題按照屬地化解原則，確保把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

（曹洪偉）