根據(jù)憲法第9條，日本只允許保有自衛(wèi)所需的必要最小限度的防衛(wèi)能力。在日本并未直接遭到攻擊的情況下去保衛(wèi)其他國家的行為超越了這一底線，是違反憲法的。
改變歷屆政權(quán)一貫堅(jiān)持的這一(憲法)解釋，美軍等遭受襲擊時(shí)讓自衛(wèi)隊(duì)也可以發(fā)起反擊—這是日本首相安倍晉三追求的目標(biāo)。不得不說這是戰(zhàn)后日本基本方針的重大轉(zhuǎn)變，脫離了和平主義。
決不允許在省去嚴(yán)格的修憲程序的情況下，僅憑一屆內(nèi)閣變更憲法解釋的方式就徹底改變國家的根基。安倍首相的個(gè)人咨詢機(jī)構(gòu)“有關(guān)再度構(gòu)建安保法律基礎(chǔ)的座談會(huì)”在今天重開討論，建議年內(nèi)變更憲法第9條的解釋。安倍政權(quán)將提出新的見解以反映這一動(dòng)向，并將著手推進(jìn)必要的立法準(zhǔn)備。
憲法第9條失去意義
如果(修改憲法解釋)得以實(shí)現(xiàn)的話，自衛(wèi)隊(duì)將無限接近“普通軍隊(duì)”。盡管有法律的約束，但自衛(wèi)隊(duì)很容易受到政治意圖的影響無限擴(kuò)大活動(dòng)范圍，甚至有可能在海外行使武力。和平主義與主權(quán)在民、尊重基本人權(quán)一起，構(gòu)成了日本憲法的3大原則。很多日本人接受和平主義，將其視為戰(zhàn)后日本的價(jià)值觀。
迄今為止，自衛(wèi)隊(duì)沒有一人在海外陣亡，也沒有殺過他國公民。這是因?yàn)橛袘椃ǖ?條的制約。如果改變憲法解釋，那第9條就失去了約束的意義。
就連推動(dòng)強(qiáng)化日美同盟的前首相小泉也未曾涉足這一領(lǐng)域，而是與內(nèi)閣法制局進(jìn)行調(diào)整，表明了以下立場:(1)輕易變更憲法解釋會(huì)讓國民對(duì)憲法失去信任；(2)不承認(rèn)超越現(xiàn)狀的擴(kuò)大的憲法解釋，這種情況下應(yīng)該討論修改憲法。
安倍政權(quán)最初的目標(biāo)是對(duì)規(guī)定修憲程序的憲法第96條進(jìn)行修改。這一想法受挫后，安倍政權(quán)最近更換了內(nèi)閣法制局長官，以部分學(xué)者主導(dǎo)(關(guān)于修改憲法解釋的)討論，試圖以單方面的政府見解來實(shí)施“解釋修憲”(注:不修改憲法條文，通過改變憲法解釋達(dá)到實(shí)際上修憲的目的)。如果一屆政權(quán)可以獨(dú)斷專行改變這個(gè)根基的話，那作為社會(huì)規(guī)范的憲法就會(huì)信任掃地。制衡權(quán)力的立憲主義將遭到徹底否定。
安倍想干什么？經(jīng)常被他列舉的情況包括以下兩點(diǎn):(1)在公海一起活動(dòng)的美軍艦船遭受攻擊時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)將展開反擊；(2)當(dāng)可能會(huì)射向美國的彈道導(dǎo)彈飛來時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行攔截將其擊落。
堅(jiān)持外交努力才是正道
確實(shí)，朝鮮開發(fā)導(dǎo)彈、核武器等舉動(dòng)不斷給日本帶來緊張氣氛。另一方面，美國失去了過去那種壓倒性的絕對(duì)實(shí)力，美國國內(nèi)也有聲音希望日本發(fā)揮更大的作用。
但是有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)同時(shí)行動(dòng)的美國軍艦實(shí)施防護(hù)，在“個(gè)體自衛(wèi)權(quán)”(保衛(wèi)本國)的范圍內(nèi)也可以進(jìn)行。至于導(dǎo)彈防衛(wèi)攔截的例子，在現(xiàn)有技術(shù)實(shí)力條件下只是一種脫離實(shí)際的假想。不論哪一條都沒有緊迫到需要通過修改憲法解釋的手段來應(yīng)對(duì)。
憲法第9條還包含了一層含義，那就是向國際社會(huì)宣示日本對(duì)戰(zhàn)爭和殖民統(tǒng)治的反省。在安倍政權(quán)的歷史認(rèn)識(shí)問題備受關(guān)注的情況下，若急于修改憲法解釋，很可能導(dǎo)致日本與鄰國的關(guān)系進(jìn)一步惡化。這種情況也不是美國希望看到的。美國最重視的是包括中國在內(nèi)的東亞地區(qū)保持穩(wěn)定。日本若輕易煽動(dòng)與中國之間的緊張關(guān)系，反倒可能會(huì)使日美同盟產(chǎn)生裂痕。
安倍政權(quán)首先應(yīng)該做的是，努力改善與中國、韓國之間冰冷的外交關(guān)系。為此需要進(jìn)行堅(jiān)持不懈的外交努力。同時(shí)在現(xiàn)有的日美同盟框架之下，踏踏實(shí)實(shí)地強(qiáng)化與美國之間的合作。只有這兩手同時(shí)抓，本地區(qū)的和平穩(wěn)定才有指望。
安保政策趨于不穩(wěn)定
軍事實(shí)力是必要的，但僅憑這一點(diǎn)無法解決現(xiàn)代社會(huì)的諸多難題。這應(yīng)該是當(dāng)今世界普遍享有的共識(shí)。國際社會(huì)目前暫時(shí)避免了對(duì)敘利亞的軍事介入。在英國，由于議會(huì)的反對(duì)，被迫放棄了軍事介入(敘利亞)的選項(xiàng)。在美國民眾之間，阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的教訓(xùn)也留下了深刻烙印。 相關(guān)閱讀