文章摘編如下：
從日本首相安倍晉三最近的一些言行看，他顯然決定不修憲，而改以釋憲方式來推動(dòng)“集體自衛(wèi)權(quán)”。盡管如此，他所推動(dòng)的“集體自衛(wèi)權(quán)”、2013年“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”及最近的一些發(fā)展，仍讓周邊鄰國特別是中國，感到憂心忡忡。
安倍在7月參議院選舉前一直主張修憲，多次呼吁修改憲法中有關(guān)修憲門坎的第96條，以及有關(guān)日本放棄戰(zhàn)爭(zhēng)、沒有交戰(zhàn)權(quán)與不可擁有軍隊(duì)的第9條。然而，在自民黨參院選舉大勝后，安倍決定改弦易轍，希望以釋憲方式來推動(dòng)“集體自衛(wèi)權(quán)”。背后的主要原因包括：
首先，日本憲法第96條規(guī)定，修憲案需參眾兩院三分之二席次支持。安倍認(rèn)為此一門坎過高，希望能降到二分之一。但要修改憲法第96條，就一定需要獲參眾兩院三分之二席位同意。在眾議院(480席)，雖然自民黨(294席)與公明黨(31席)合組的聯(lián)合內(nèi)閣(325席)超過總席次的三分之二(320席)，但公明黨一向反對(duì)修憲，不可能為自民黨所說服。
至于改選后的參議院(240席)，自民黨(115席)與公明黨(20席) 加起來勉強(qiáng)過半，因?yàn)楣鼽h反對(duì)修憲，即使加上大家的黨(18席)與維新會(huì)(9席)的支持，也不可能超過總席位的三分之二(160席)。
其次，即使勉強(qiáng)修憲成功，還要過公民投票過半票數(shù)這一關(guān)也不容易。據(jù)朝日新聞去年一份民調(diào)，贊成修憲與“集體自衛(wèi)權(quán)”民眾曾高達(dá)51%，中立的有31%，反對(duì)的僅18%。2103年，朝日新聞再次民調(diào)顯示，支持者下降到44%，中立32%，反對(duì)則上升到24%。
第三，中國大陸、韓國、臺(tái)灣地區(qū)與東南亞國家等，都對(duì)日本推動(dòng)修憲與“集體自衛(wèi)權(quán)”持反對(duì)態(tài)度。連一向支持日本擴(kuò)充軍備的美國媒體，像《紐約時(shí)報(bào)》與《華盛頓郵報(bào)》都有社論與專欄表示質(zhì)疑。
安倍決定以釋憲方式來推動(dòng)“集體自衛(wèi)權(quán)”的政治意志，也從他8月8日任命前駐法國大使小松一郎出任內(nèi)閣法制局長官可見一斑。自戰(zhàn)后以來，內(nèi)閣法制局不受政黨輪替影響，擁有獨(dú)立的憲法解釋權(quán)。以往日本之所以沒有行使“集體自衛(wèi)權(quán)”，主要是受限法制局的憲法解釋。安倍于2006至2007年擔(dān)任首相期間，曾試圖修改憲法解釋，允許自衛(wèi)隊(duì)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”，但包括法制局長官在內(nèi)的官員都宣稱要集體辭職，以示抗議，安倍才未能如愿。
這次安倍顯然是“吃了秤鉈鐵了心”，強(qiáng)勢(shì)任命小松出任法制局長官。小松曾在第一屆安倍內(nèi)閣(2006-2007年)擔(dān)任外務(wù)省國際法局局長，積極擁護(hù)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”，和安倍可說聲氣相投，立場(chǎng)一致。
當(dāng)然，即使小松擔(dān)任法制局局長后，會(huì)全力以赴推動(dòng)有關(guān)“集體自衛(wèi)權(quán)”的釋憲，釋憲還是會(huì)面臨強(qiáng)大阻力。據(jù)朝日新聞8月25日公布的民調(diào)，反對(duì)釋憲者竟然攀升到59%，支持者維持18%不變。甚至在安倍內(nèi)閣的支持者中，反對(duì)釋憲者(49%)也比支持者(37% )來得多。更不用說不支持安倍內(nèi)閣的日本人中，反對(duì)釋憲者更高達(dá)81%，支持者僅有13% 。
為了透過釋憲推動(dòng)“集體自衛(wèi)權(quán)”，安倍內(nèi)閣已推出一系列作法：首先，自民黨6月4日提出“防衛(wèi)計(jì)劃大綱制訂建議書”，建議制訂國家安全基本法、成立國家安全會(huì)議、發(fā)展先制攻擊戰(zhàn)略武力、建立海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、推動(dòng)預(yù)備軍官制、修改自衛(wèi)隊(duì)法、修正武器輸出三原則等。此外，日本也加速研發(fā)新武器，包括最近推出的“出云號(hào)”輕型航母。
其次，召開座談會(huì)建議政府改變憲法解釋，允許自衛(wèi)隊(duì)更名為“國防軍”，修改“防衛(wèi)出動(dòng)”的不合時(shí)宜規(guī)定，以有效行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。
第三，自民黨也將尋求其他黨派如公明黨、大家的黨與維新會(huì)的支持。 相關(guān)閱讀