原標(biāo)題：一座“邊緣”城市的趕超路---山東省聊城市“東融西借”建設(shè)冀魯豫三省交界先行區(qū)

　　中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào) 聊城位于魯西，臨河南、河北，是一座典型的內(nèi)陸城市。代表我國(guó)商業(yè)文明的京杭大運(yùn)河和農(nóng)業(yè)文明的黃河在此交匯，繁忙的漕運(yùn)，肥沃的平原，曾讓聊城一派繁榮興盛。然而，隨著交通方式的改變，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變換，水運(yùn)和農(nóng)業(yè)，已不能再給這座內(nèi)陸城市帶來(lái)光環(huán)。新中國(guó)成立后，聊城發(fā)展步伐開(kāi)始放緩，甚至走向“邊緣化”。

　　如何突破困境、實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心舞臺(tái)？打造“江北水城”品牌、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)……聊城人一直在苦苦探索。2012年，突破找到點(diǎn)了--納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，成為山東省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的要點(diǎn)城市，曾經(jīng)擔(dān)憂(yōu)“被邊緣化”的聊城，一躍成為國(guó)家和全省重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)。

　　“標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵已經(jīng)沒(méi)有”

　　近年來(lái)，聊城全市生產(chǎn)總值突破2000億元，地方財(cái)政收入突破100億元；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到6677億元，居全省第7位；服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到32.6%;糧食產(chǎn)量達(dá)到116億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到1440萬(wàn)噸，名列全省第一。今年上半年全市完成生產(chǎn)總值1068.93億元，同比增長(zhǎng)10.0%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.9%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6157元，同比增長(zhǎng)13.49%,完成國(guó)家和地方稅收比上年同比分別增長(zhǎng)3.5%和22.8%.全市完成招商引資資金294.7億元，同比增長(zhǎng)26.6%.

　　“雖然自己和自己比進(jìn)步很大，但是在全省各市競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)下，我們的速度明顯慢了。”市委書(shū)記林峰海說(shuō)，在全省經(jīng)濟(jì)的“大盤(pán)子”里，聊城的生產(chǎn)總值占全省的4.3%,地方財(cái)政收入占全省的2.6%,明顯低于全省6%的人口占比，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)低于全省平均水平。

　　“過(guò)去聊城人常說(shuō)‘前有標(biāo)兵、后有追兵',現(xiàn)在的情況是’標(biāo)兵‘越來(lái)越遠(yuǎn)，完全意義上的’追兵‘已經(jīng)沒(méi)有了。”聊城相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示。2012年，聊城市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入104億元，只是青島的1/6,煙臺(tái)、濰坊的1/3,淄博、濟(jì)寧的1/2;與曾經(jīng)并列甚至是“追兵”的市相比，聊城財(cái)政收入也少于棗莊、德州、菏澤、濱州。在全省140個(gè)縣（市區(qū)）中，2012年地方財(cái)政收入過(guò)100億元的縣1個(gè)，過(guò)50億元的10個(gè)，過(guò)30億元的31個(gè)，過(guò)10億元的94個(gè)，而聊城市只有3個(gè)縣過(guò)10億元，最多的茌平縣也僅有18.8億元，多數(shù)縣在全省的位次不進(jìn)反退。

　　林峰海說(shuō)，在這種狀況面前，每一個(gè)負(fù)責(zé)任的聊城干部都會(huì)有一種“臉紅”“心跳”“坐不住”的感覺(jué)。“如此下去，聊城不僅是’不進(jìn)則退‘,而且是不快進(jìn)、大進(jìn)就是退。”“慢牽牛”“雅”稱(chēng)的聊城人深深地感悟到，現(xiàn)在已“等不起、慢不得”了。

　　多個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)

　　“現(xiàn)在的聊城成為了國(guó)家和全省重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)，具備了’東融西借‘的重大機(jī)遇，這在聊城歷史上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。”林海峰在此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

　　2012年以來(lái)，聊城被納入國(guó)家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，同時(shí)，隨著山東提出建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、打造西部新的經(jīng)濟(jì)隆起帶，聊城更是成為其中要點(diǎn)城市。

　　“向東，高效配置先進(jìn)發(fā)展要素，全方位融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶；向西，借力國(guó)家級(jí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大舞臺(tái)，拓展市場(chǎng)、延伸腹地，3年內(nèi)進(jìn)位爭(zhēng)先，跨越趕超，奮力搶占冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。”今年4月，聊城市委十二屆四次全委會(huì)發(fā)出“東融西借，跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”總動(dòng)員令。