8月8日，安倍任命前日本駐法國大使小松一郎出任內(nèi)閣法制局長官，負(fù)責(zé)擬定政府對憲法的解釋，而小松一直主張?jiān)试S行使集體自衛(wèi)權(quán)。日本媒體指出，這一任命將加快修憲的步伐。
偷梁換柱 在國內(nèi)遭遇重重阻力
自民黨的聯(lián)合執(zhí)政黨公明黨黨首山口那津男15日在東京發(fā)表街頭演說，就安倍晉三內(nèi)閣為允許行使集體自衛(wèi)權(quán)而欲修改憲法解釋一事表示，“這將涉及允許自衛(wèi)隊(duì)在日本領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海以外行使武力的問題”，做出決斷時應(yīng)顧及到中韓兩國。山口說：“不僅要考慮日本國內(nèi)的想法，還有必要綜合考慮到盟國、鄰國等國際社會的看法�！彼�表示，應(yīng)深入考慮到政府長年來采取的不允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的方針，關(guān)于修改憲法解釋的討論應(yīng)慎重進(jìn)行，“不能草率”。山口認(rèn)為，更改政府解釋“可能損害國民和國際社會的信賴”。此外，山口將于9月訪問美國。據(jù)悉，他將就公明黨反對允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的立場謀求理解。
日本防衛(wèi)相小野寺五典17日在電視節(jié)目中說：“即便允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，日本也不會發(fā)展成以行使武力為目的向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)�！彼Q，“絕對不會去向他國行使武力”，即使他國提出要求也會“自行判斷能否（行使集體自衛(wèi)權(quán)）”。對此，山口主張運(yùn)用《憲法》所允許的行使單獨(dú)自衛(wèi)權(quán)來處理上述情況，認(rèn)為更改政府解釋“可能損害國民和國際社會的信賴”。
日本共產(chǎn)黨黨首志位和夫10日在東京發(fā)表演講時表示，將阻止安倍晉三修改關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋。他說：“集體自衛(wèi)權(quán)的目的是使日本變成可以與美國一起在海外發(fā)起戰(zhàn)爭的國家。”
自民黨前黨首、前眾院議長河野洋平日前在接受日本媒體采訪時表示，沒有必要修改憲法。如果修憲、把自衛(wèi)隊(duì)改為國防軍、修改防衛(wèi)大綱并充實(shí)武裝的話，就會成為促使周邊各國修改防衛(wèi)計(jì)劃的緣由。完全沒有必要制造契機(jī)使各國陷入無止境的軍備競賽中。河野認(rèn)為，當(dāng)今的修憲討論是安倍主導(dǎo)的自上而下的修憲論，并非是因國民認(rèn)為憲法已不合時宜，據(jù)此無法維持正常生活，因此必須修改而發(fā)起的討論。
河野說，安倍一直說要修改憲法使行使集體自衛(wèi)權(quán)成為可能，但似乎修憲并不是那么簡單，于是現(xiàn)在說“修改憲法解釋”。修改憲法解釋在程序上只要內(nèi)閣會議作出決定就可以進(jìn)行。但是，這樣做難道不是輕視國會和國民嗎？行使集體自衛(wèi)權(quán)歸根到底就是參與戰(zhàn)爭，這與憲法的精神不是相去甚遠(yuǎn)嗎？
據(jù)日本電視臺8月18日報道，日本近期一項(xiàng)民調(diào)顯示，有關(guān)安倍政權(quán)將要推進(jìn)修改有關(guān)行使集體自衛(wèi)權(quán)解釋的做法，有近5成日本民眾表示反對。民調(diào)中，支持安倍修改集體自衛(wèi)權(quán)解釋的民眾占37.5%，表示“不支持”的人則為46.8%。在同一調(diào)查問卷中，表示“支持安倍內(nèi)閣”的占到55.5%，較7月上升2.2%，表示“不支持”的為28.2%，較上月下降1.0%。
有分析指出，日本政府如允許自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)并擁有先發(fā)制人的攻擊能力，那就意味著日本將完全放棄戰(zhàn)后一直奉行的“專守防衛(wèi)”政策，成為一個可以與美國一起發(fā)動戰(zhàn)爭的國家。
未達(dá)共識 目前修憲難度比較大
日本憲法第九十六條規(guī)定，修改憲法的程序是：須經(jīng)過國會兩院三分之二的議員同意后才能提出修憲動議，然后再舉行國民投票，獲得50%以上通過才可以修改憲法。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本研究所所長胡繼平日前在接受中國青年報記者采訪時表示，修改憲法目前在日本社會尚未達(dá)成共識。今年三四月時，安倍的修憲意愿較為強(qiáng)烈，曾經(jīng)打算把這當(dāng)作參議院選舉的一個爭論焦點(diǎn)。但他后來又放棄了，放棄的原因是發(fā)現(xiàn)日本國內(nèi)修憲的共識還遠(yuǎn)未達(dá)成，搞不好的話，國內(nèi)爭論起來，恐怕對自民黨的參議院選舉產(chǎn)生負(fù)面影響。
如今，自民黨在參議院勝選后，修憲派議席雖有增多，但是達(dá)成共識也不容易。一是因?yàn)楸妳稍罕旧硪_(dá)到三分之二的支持率比較困難，雖然說民主黨、公明黨等其他政黨內(nèi)也有支持修憲的議員，但這些議員本身成分就比較復(fù)雜，其中有的支持修改憲法第九條，也有的將著眼點(diǎn)放在第九條之外的其他條款上。比如說公明黨就提出要增加憲法條款，而不贊成修改現(xiàn)有條款。民主黨內(nèi)雖然有人支持修憲，但這些議員也會受到黨的立場的約束。因此，國會內(nèi)部不容易達(dá)成共識。二是國民投票環(huán)節(jié)。現(xiàn)在來看，修憲在日本民眾內(nèi)的共識比國會更低一些，所以說付諸投票的風(fēng)險較大，國民公投如果無法獲得通過，將會直接影響自民黨的執(zhí)政地位。 相關(guān)閱讀