匯源、康師傅、娃哈哈、雨潤、鴻潤接踵而至落戶泗水縣，這些食品行業(yè)巨頭緣何不約而同地選擇了一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣？經(jīng)濟(jì)界人士分析這一現(xiàn)象時(shí)，將其概括為“泗水模式”。7月25日，記者走進(jìn)泗水一探究竟。
在康師傅旗下的山東味珍公司，一位負(fù)責(zé)人通過PPT向記者介紹公司主打產(chǎn)品牛肉粒的全部生產(chǎn)過程。這項(xiàng)康師傅2011年在泗水投資的凍干食品項(xiàng)目，1月開工，6月一期土建主體完工，12月投產(chǎn)，是康師傅在大陸首個(gè)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。目前12條牛肉粒凍干生產(chǎn)線及肉松生產(chǎn)線已全面投產(chǎn)，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入過2億元。這一不大不小的奇跡吸引了康師傅控股有限公司董事長兼執(zhí)行總裁魏應(yīng)州親自來到泗水，在考證了“泗水速度”的同時(shí)，他驚訝于這里的青山綠水，當(dāng)場決定進(jìn)行二期投資，建設(shè)16000余平方米的生產(chǎn)車間，年產(chǎn)能達(dá)到生產(chǎn)凍干牛肉粒產(chǎn)品17000噸。
這是“泗水模式”的一個(gè)范例。
在各地興建工業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候，泗水縣仔細(xì)審視了自己的不足和優(yōu)勢：濟(jì)寧市唯一的純山區(qū)、沒有煤炭資源的縣，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入一直在后幾位徘徊，但自然環(huán)境好，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量大，水資源優(yōu)勢突出，素有“川上糧倉”、“中國泉鄉(xiāng)”的美譽(yù)。基于此，泗水很早就明確了自己的生態(tài)路線，從2003年的“工業(yè)強(qiáng)縣、果木大縣、生態(tài)名縣”到2007年“富裕文明生態(tài)和諧新泗水”，再到2011年至今的“生態(tài)泗水、活力泗水、幸福泗水”，它用十年時(shí)間履行生態(tài)立縣的承諾，描繪出一幅以綠為底色的發(fā)展畫卷。“科學(xué)發(fā)展，任何時(shí)候都不能悖離生態(tài)保護(hù)。在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展�！辈稍L中，泗水縣委書記范宇新強(qiáng)調(diào)了一個(gè)觀點(diǎn)：“泗水的一切發(fā)展源于生態(tài)�！睘榱瞬蛔呦任廴竞笾卫淼睦下�，泗水縣先后關(guān)停了114座小鐵礦、近500家土小企業(yè)，每年投入1億元以上用于造林，截至目前，全縣林木覆蓋率達(dá)45.6%，森林覆蓋率達(dá)42%，去年以全省第一名的成績通過了全國綠化模范縣的驗(yàn)收，今年作為濟(jì)寧首個(gè)縣申報(bào)創(chuàng)建國家園林縣城。
在今天的泗水，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不止是一種理念，更是上上下下齊力踐行的戰(zhàn)略目標(biāo)。他們在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，突出“土特綠”特色，以規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級�，F(xiàn)已發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地19個(gè)、5萬余畝，“三品”認(rèn)證基地54個(gè)、32.4萬畝，先后榮獲“中國優(yōu)質(zhì)西瓜之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質(zhì)花生之鄉(xiāng)”、“中國經(jīng)濟(jì)林（核桃）之鄉(xiāng)”、“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”、“全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)”等稱號。這些稱號都成了發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)、招商引資的金字招牌。
生態(tài)取得“高分”的同時(shí)，泗水縣也付出了不小的“代價(jià)”。因?yàn)椴环暇G色發(fā)展的要求，那些雖然通過了環(huán)評、明顯能夠帶來高稅收的項(xiàng)目，被一一拒之門外，生態(tài)優(yōu)先這條防線被牢牢守住。泗水縣堅(jiān)信資源能夠變成財(cái)富，他們強(qiáng)化對食品產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，聘請高資質(zhì)的規(guī)劃機(jī)構(gòu)編制完善了《食品加工行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（2010—2012年》，被視為培育壯大食品產(chǎn)業(yè)集群的大綱。
在政策層面上，縣里對食品行業(yè)“額外優(yōu)待”。凡是當(dāng)年技改投入500萬元以上的企業(yè)，按實(shí)際投入額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，新創(chuàng)建國家級（省級）名牌（商標(biāo)）、固定資產(chǎn)投資1億元以上的企業(yè)，分別給予重獎(jiǎng)。近年來，縣財(cái)政扶持食品工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)資金累計(jì)達(dá)3.2億元，優(yōu)先向重點(diǎn)食品加工項(xiàng)目提供工業(yè)用地3500余畝。
對食品生產(chǎn)環(huán)境，泗水縣同樣采取“生態(tài)化”，他們開展水源、面源綜合治理，有針對性地加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的整治和凈化，為食品產(chǎn)地的生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化創(chuàng)造良好條件。“十一五”期間全縣削減二氧化硫564噸、COD1661噸，任務(wù)完成率達(dá)到125.29％。
一手持金字招牌，一手抓營商環(huán)境，自然引鳳來?xiàng)ｃ羲h充分發(fā)揮指揮部模式的優(yōu)勢，縣級班子成員牽頭包保匯源地瓜汁、康師傅味珍食品、甘薯高科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)組或服務(wù)組全脫產(chǎn)跟進(jìn)、全過程服務(wù)，有效提高了項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)達(dá)效率，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“泗水速度”�！翱h委、縣政府對我們關(guān)懷備至，只要拿著錢來就行了，其他一切都不用管�！庇隄櫦瘓F(tuán)福潤肉類加工項(xiàng)目一位負(fù)責(zé)人表示沒想到來泗水投資如此的省心。