編者按 資源型城市能否順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？科教資源相對(duì)匱乏的城市靠什么支撐未來(lái)發(fā)展？這是當(dāng)下許多城市思考的重大命題。因煤而興：作為國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的煤炭能源基地，山東省濟(jì)寧市在煤炭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下贏得了發(fā)展先機(jī)；未雨綢繆：在“煤炭經(jīng)濟(jì)”還可以維持幾十年的時(shí)候，當(dāng)?shù)貨Q策者卻主動(dòng)進(jìn)行了煤炭枯竭之后的布局。在市場(chǎng)完善的地方遵循規(guī)律，在市場(chǎng)失靈的地方政府強(qiáng)勢(shì)補(bǔ)位。過(guò)去幾年來(lái)，濟(jì)寧堅(jiān)持把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型之基，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向集聚各類(lèi)科技資源，堅(jiān)持面向未來(lái)打造區(qū)域發(fā)展新高地，著力做好創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融、人才引進(jìn)“三篇文章”，并因此成為資源鼎盛時(shí)期主動(dòng)轉(zhuǎn)型的先行城市。
一半產(chǎn)業(yè)與煤相關(guān)，卻不得不面對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)“黃金十年”的逝去。
人口、地方財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)總量排名分居山東省的“四五六”，卻有著“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略“擦肩而過(guò)”的遺憾。
豐厚的先天資源，曾為孕育孔孟先賢的濟(jì)寧贏得“江北小蘇州”的美名，也使其在魯西南地區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中一度優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑。
全球化格局下，“孔孟之鄉(xiāng)”的主政者們卻早早有了轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和創(chuàng)新變革的沖動(dòng)——如何贏得城市可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，如何打破經(jīng)濟(jì)學(xué)中窒息城市創(chuàng)造活力和擴(kuò)張沖動(dòng)的“資源詛咒”？
早在2007年，尚處于資源鼎盛期的濟(jì)寧已開(kāi)始布局經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)新興工業(yè)城市加速推進(jìn)。如今，濟(jì)寧一度“煤電獨(dú)大”的格局已被打破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)25.2%，增速超過(guò)工業(yè)增速，占工業(yè)比重達(dá)到21%。
“實(shí)施‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’，是一項(xiàng)關(guān)系濟(jì)寧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略�！睗�(jì)寧市委書(shū)記馬平昌說(shuō)。
“沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有出路。這應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的一條鐵律�！痹跐�(jì)寧市市長(zhǎng)梅永紅看來(lái)，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，打造創(chuàng)新平臺(tái)，下決心把城市轉(zhuǎn)型建立在知識(shí)積累、技術(shù)創(chuàng)新、人才聚集的基礎(chǔ)上，正是資源型城市轉(zhuǎn)型探路的創(chuàng)新之舉。
“無(wú)中生有”造平臺(tái)：牽住創(chuàng)新的“牛鼻子”
魯南工程技術(shù)研究院，A5棟二層。
“我們?yōu)榇笮徒鹑跈C(jī)構(gòu)及企業(yè)提供定制的商業(yè)智能分析，提供反洗錢(qián)、績(jī)效管理等解決方案……”在融拓科技門(mén)口的電子顯示屏前，張冰的講述常常讓來(lái)訪(fǎng)者有些錯(cuò)愕——
一家“潮”到連工商注冊(cè)條碼中都還沒(méi)有選項(xiàng)的金融工程公司，緣何選擇落戶(hù)濟(jì)寧而不是金融環(huán)境更加優(yōu)異的廣東上海？
同樣令人不可思議的是，碳納米材料研究中心、高活性手性藥物研究中心、特種功能材料研發(fā)中心……在這座不到10層的小樓里，還密集駐扎著一個(gè)個(gè)“前沿時(shí)髦”的研發(fā)中心和海內(nèi)外高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
800萬(wàn)人口，僅有兩所大學(xué)，沒(méi)有一家“國(guó)字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一座典型的科教資源匱乏的內(nèi)陸城市。
然而短短幾年間，諸多優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源卻迅速匯聚于此，讓周邊城市的主政者羨慕。
“現(xiàn)代意義上的技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、協(xié)作、持續(xù)不斷的知識(shí)積累，因此，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)當(dāng)成為區(qū)域和企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)工程�！痹诿酚兰t眼中，近年來(lái)通過(guò)加大投入、創(chuàng)新體制、整合資源等舉措，一個(gè)較為完備的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，正是濟(jì)寧人牽住創(chuàng)新的“牛鼻子”、贏得新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)的智慧選擇。
湖光粼粼，綠樹(shù)成蔭，灰色而充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代建筑掩映其間。
“沒(méi)有級(jí)別，沒(méi)有科研編制，沒(méi)有固定事業(yè)經(jīng)費(fèi)……”談起魯南工研院籌建之初，攬下這個(gè)“最有挑戰(zhàn)性的活兒”的濟(jì)寧市科技局局長(zhǎng)賀永紅笑談，這棵“引鳳來(lái)?xiàng)钡摹拔嗤?shù)”生來(lái)就與眾不同。而要打造一個(gè)貼近產(chǎn)業(yè)，管理架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制與眾不同的全新科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)又談何容易，“要自行構(gòu)架設(shè)計(jì)，如何運(yùn)營(yíng)、達(dá)成怎樣的目標(biāo)，誰(shuí)都不會(huì)給你具體的答案……”