新驛鎮(zhèn)力推村級事務實現(xiàn)四個轉變
“自從村級事務實現(xiàn)了四個轉變,現(xiàn)在是群眾心里明了,干部腰桿硬了,工作也越來越好做了。”王府莊村黨支部書記、主任路都寬說,以前村“兩委”想給群眾辦點實事,不是這個說三那個道四,就是這個推那個拽,干起來可別扭了。“現(xiàn)在仔細尋思,還是工作方法上出了問題。”
隨著形勢的發(fā)展,“老辦法不管用,新辦法不會用”在某些村干部身上表現(xiàn)的尤為突出,由此還引發(fā)了一些信訪問題,不但增加了穩(wěn)定工作壓力,而且也給村級工作帶來了被動。兗州市新驛鎮(zhèn)主要負責的同志坦言,推行村級事務實現(xiàn)四個轉變,既是踐行群眾路線的根本要求,也是幫助村級干部解決好工作方式方法、提高工作本領的一個嘗試。
新驛鎮(zhèn)推行村級事務四個轉變的具體內容包括:
——村級事務由以往的少數(shù)人說了算向民主決策轉變。以前村里想辦點什么事,大都是村“兩委”幾個人說了算,甚至有的支部書記“一言堂”。由于缺乏民主科學決策這一關,一些項目成了“半拉子”工程,給村級造成了沉重的經(jīng)濟負擔。自從推行民主決策以來,僅今年上半年,全鎮(zhèn)就有13個村否決不符合村情民情實際的項目15個。堰頭村支部書記欒興果說,今年春天村里計劃流轉300畝土地發(fā)展特色果業(yè)種植,通過入戶走訪和召開村民代表會議,大家意見分歧很大,村里就自動放棄了這個計劃。這個計劃雖然放棄了,而沒列入計劃的村街亮化工程卻按照大多數(shù)群眾的意見進入了村“兩委”工作日程,“全村大街小巷安裝節(jié)能路燈78盞,現(xiàn)在一到晚上路路都亮彤彤的,群眾可滿意了。”
——項目實施由以往的“暗箱操作”向公開招標轉變。去年底,蔡莊村圍繞增加農(nóng)民收入,積極探索資源招商新路子。一開始,許多生意人看準了其蘊含的商機,紛紛托人找支部書記張憲斌、村主任張迎春進行打點,但倆人的話如出一轍,“這件事村里公開招標,如真有誠意,就在招標現(xiàn)場見!”幾天后的招標現(xiàn)場競爭的很是激烈,最終被濟寧兗州市一花卉苗木種植公司以高于每畝標的230元競得。村民張憲印說,“這競標真好,每個村民白白地又多了三四百塊錢的收入。”據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村事務管理中心統(tǒng)計,去年以來僅57個村的道路硬化、綠化、亮化三項工程,通過公開招標就比原計劃節(jié)約開支23萬多元。
——村財、公章由以往的自管自用向鎮(zhèn)集中監(jiān)管轉變。新驛鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新村級資金、賬目、行政公章“三代管”制度,從源頭上遏制違規(guī)違紀現(xiàn)象的產(chǎn)生。據(jù)鎮(zhèn)紀委負責同志介紹,隨著“三代管”制度的深入落實,今年以來鎮(zhèn)農(nóng)村事務管理服務中心拒批村級事務項目11個,削減事務項目計劃開支12筆8300元,規(guī)范財務收支手續(xù)7筆4270元,撤消不合理開支4筆1564元,拒蓋村級行政公章21例。
——村民辦事由以往的一家一戶跑來跑去向干部代辦轉變。新驛鎮(zhèn)在57個村都設立了民生代辦員,成立民生代辦公室,打通了為民服務“最后一公里”,有效解決了村民“辦事難”。高一村村民孔娟說,今年5月份孩子的入戶手續(xù),都是村里的計生代辦員武廣才幫著辦的,自己在企業(yè)上班的時間一點都沒耽擱,現(xiàn)在村干部對老百姓可貼心了。“自從擔任民生代辦員以來,自己的工作量雖然增加了不少,但每當看到為辦事群眾辦成事的那一張張笑臉,自己心里很有一種成就感,也就不覺得苦和累了。”朱張村民生代辦員朱紹清很是自豪。
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