近年來，兗州市委、兗州市政府按照“東拓、西跨、南連、北延”的發(fā)展思路，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，中心城區(qū)“一城四區(qū)”的發(fā)展格局已經(jīng)形成，“濟(jì)兗鄒曲嘉”都兗州市區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近日濟(jì)寧都兗州市區(qū)城際公交正式開通，半小時單程出行生活圈初步形成，人們開始更加真切地感受到都兗州市區(qū)建設(shè)帶來的變化。那么，對正在形成中的濟(jì)寧都兗州市區(qū)，社會各界有什么好的意見建議？置身其中的普通兗州市民又有什么新鮮的感受？都兗州市區(qū)的形成將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來什么新的變化？記者帶您一起來了解。

　　建議成立都兗州市區(qū)管委會統(tǒng)籌管理

　　“濟(jì)、兗、鄒、曲、嘉，原來是各自奔跑你追我趕的賽馬，現(xiàn)在成了套在同一架馬車的五匹馬，除了有韁繩套著，還得找個趕車的好把式，讓他們各司其責(zé)，形成合力，按既定的規(guī)劃路線奔跑。”談到濟(jì)寧都兗州市區(qū)的發(fā)展，省城鄉(xiāng)建設(shè)勘察院濟(jì)寧分院院長盛勇認(rèn)為，現(xiàn)在阻礙都兗州市化融合的難點(diǎn)，是缺乏一個橫向協(xié)調(diào)管理的機(jī)構(gòu)，對都兗州市區(qū)內(nèi)各縣兗州市區(qū)發(fā)展方向進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　在盛勇看來，同城化最難的問題就是跨區(qū)域協(xié)調(diào)，如今，不少縣兗州市區(qū)把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看的過重，一心想把經(jīng)濟(jì)搞上去，縣兗州市區(qū)各自為政，各招各的商，各引各的資，很容易造成資源同質(zhì)競爭，產(chǎn)業(yè)重復(fù)內(nèi)耗，且不互補(bǔ)，在產(chǎn)業(yè)布局上會出現(xiàn)重復(fù)，對未來濟(jì)寧都兗州市區(qū)的規(guī)劃發(fā)展定位可能會帶來不可逆轉(zhuǎn)的影響。鑒于這種情況，想加速濟(jì)寧都兗州市區(qū)融合發(fā)展，就必須盡早建立起協(xié)調(diào)機(jī)制，成立都兗州市區(qū)管委會。盛勇介紹說，這個“都兗州市區(qū)管理委員會”應(yīng)是一個由兗州市政府領(lǐng)導(dǎo)參與的跨界職能的準(zhǔn)聯(lián)合政府，常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理濟(jì)兗鄒曲嘉的都兗州市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以及產(chǎn)業(yè)政策的制定等職能，對各縣兗州市區(qū)重新明確功能、職能、分好工定好位，并嚴(yán)格逐步執(zhí)行，做到真正意義上的組織管理的一體化。

　　此外，北湖度假區(qū)管委會副主任馬磊、曲阜兗州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任孔令偉也提出了“成立都兗州市區(qū)管理委員會”的觀點(diǎn)。馬磊建議，為了更大程度發(fā)揮城兗州市的規(guī)模效應(yīng)，建議城兗州市都兗州市區(qū)管理委員會，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)的原則，加快實(shí)現(xiàn)濟(jì)兗鄒曲嘉四城一縣在組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局四個方面的一體化。避免資源同質(zhì)競爭、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)內(nèi)耗、實(shí)力對等對抗、空間均質(zhì)低效得發(fā)展模式。

　　新型城鎮(zhèn)化就是解決“人的城鎮(zhèn)化”

　　“在城兗州市掙錢回農(nóng)村花”，這是多年來農(nóng)民工的工作、生活模式，但從城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，這種情況迫切需要改變。目前，濟(jì)寧城區(qū)相關(guān)社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)卻仍然滯后。對此，民盟濟(jì)寧兗州市中區(qū)支委會主委王平認(rèn)為，政府應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注“人的城鎮(zhèn)化”問題，有序推進(jìn)都兗州市區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　根據(jù)2010年統(tǒng)計，濟(jì)寧城區(qū)有50萬非戶籍人口，按照濟(jì)寧兗州市提高城鎮(zhèn)化水平的數(shù)據(jù)計算，濟(jì)寧城區(qū)每年應(yīng)增加13萬至15萬人，目前濟(jì)寧城區(qū)非戶籍人口應(yīng)達(dá)到70萬，大概相當(dāng)于七八個縣城的人口數(shù)；然而，在城兗州市公共設(shè)施方面，濟(jì)寧城區(qū)卻沒有因?yàn)槎喑鲞@70萬人增加相應(yīng)的幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)院、老年公寓、康復(fù)中心等社會公共服務(wù)設(shè)施，從而產(chǎn)生了入托難、入學(xué)難、就醫(yī)難等一系列民生問題。對此，王平建議，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻莾贾菔械娜丝谠黾訑?shù)量，按照一定的人口比例增加對城兗州市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，增建一定數(shù)量的幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、公園綠地。同時，政府應(yīng)制定相關(guān)政策，對外來務(wù)工人員在技術(shù)創(chuàng)新、投資納稅、社會貢獻(xiàn)等方面享受與當(dāng)?shù)鼐用竦南鄳?yīng)待遇，并對外來務(wù)工人員工作就業(yè)的單位做好服務(wù)工作，尤其是務(wù)工人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身安全險等五險一金的督察工作。