閆香革建議,濟(jì)寧應(yīng)推動都市區(qū)基本公共服務(wù)均等化,探索建立都市區(qū)農(nóng)民市民化人口和失地農(nóng)民基本公共服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會保險(xiǎn)、基本生活保障等的全覆蓋和與市民待遇的均等化。同時(shí),還應(yīng)推動都市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)遷村并點(diǎn)建設(shè),將小村、距離交通干道偏遠(yuǎn)的村莊適當(dāng)整合,提升市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相對集中度,推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施向近城農(nóng)村延伸,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、排水、供氣、供電、通訊、垃圾清理一體城市化管理。
都市區(qū)融合需明確發(fā)展先后順序
在都市區(qū)融合發(fā)展的順序上,濟(jì)寧高新區(qū)黨工委副書記、管委會顏明副主任提出了自己的看法。顏明認(rèn)為,都市區(qū)融合應(yīng)從交通一體化入手,隨后逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合。
交通一體化是都市區(qū)融合發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo),也是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提條件。在顏明看來,依據(jù)都市區(qū)發(fā)展的主要方向,交通一體化建設(shè)應(yīng)以東為主、以西為輔。目前,濟(jì)寧東部有高新區(qū)依托科技服務(wù)體系和科技平臺建立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、兗州依托鐵路發(fā)展的物流業(yè)和鄒城依托白馬河發(fā)展的大吞吐量制造工業(yè),交通運(yùn)輸量大,急需發(fā)展密集、層次高、方便、快捷的多種交通網(wǎng)絡(luò),西部次之。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,我市需統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行深入規(guī)劃,明確各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。對此,顏明建議,濟(jì)寧中心城區(qū)要以高新區(qū)為依托,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、金融服務(wù)、教育科研、高端商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。兗州充分發(fā)揮鐵路交通優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展倉儲物流、食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代旅游、造紙業(yè)。鄒城重點(diǎn)發(fā)展煤化工、能源電力、生物醫(yī)藥、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè),并依托白馬河發(fā)展吞吐量大的加工制造業(yè)。濟(jì)寧西部則在大運(yùn)河上做文章,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。三個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,既有產(chǎn)業(yè)鏈上分工,又有產(chǎn)業(yè)之間的互通有無,以產(chǎn)業(yè)融合引導(dǎo)三城相向發(fā)展,促進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展。
嘉祥:爭取濟(jì)寧基礎(chǔ)設(shè)施向嘉祥延伸
談到嘉祥與濟(jì)寧對接,嘉祥縣政協(xié)常委孟凡新認(rèn)為,嘉祥全面對接濟(jì)寧的前提和基礎(chǔ),要立足“物流嘉祥、通達(dá)四方”這一品牌,凸顯嘉祥在區(qū)域發(fā)展布局中的地位和影響,加強(qiáng)與魯南經(jīng)濟(jì)帶、濟(jì)寧都市圈等規(guī)劃的銜接,重點(diǎn)引進(jìn)濟(jì)寧龍頭企業(yè)的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),并爭取濟(jì)寧基礎(chǔ)設(shè)施向嘉祥延伸,全面推進(jìn)濟(jì)嘉快速通道建設(shè),打造濟(jì)寧西部增長極。
孟凡新建議,嘉祥縣作為濟(jì)寧都市區(qū)的重要組成部分,應(yīng)充分發(fā)揮濟(jì)寧市域工業(yè)核心組成和濟(jì)寧西部工業(yè)引擎的功能,積極與濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)結(jié)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,把嘉祥高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)置為同城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共建區(qū),這樣不但可以整合雙方的近城發(fā)展空間,提升產(chǎn)業(yè)選擇門檻,也可為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供平臺。同時(shí),全面提升都市區(qū)交通體系,科學(xué)安排公交線路,將中心城區(qū)的公交線路繼續(xù)向縣城拓展、向小城鎮(zhèn)拓展、向農(nóng)村拓展;強(qiáng)化濟(jì)寧與周邊縣區(qū)間的城際交通聯(lián)系,積極發(fā)展軌道交通、BRT公交,構(gòu)筑半小時(shí)通勤圈,全力支撐濟(jì)嘉同城化。
曲阜:以高鐵為突破,同時(shí)發(fā)揮文化核心優(yōu)勢
隨著京滬高鐵的開通,曲阜的區(qū)位交通優(yōu)勢越來越明顯,高鐵經(jīng)濟(jì)將成為帶動曲阜發(fā)展的一個(gè)增長極。目前,京滬曲阜站輻射范圍可達(dá)菏澤、臨沂等地,為方便周邊地區(qū)乘客到達(dá)曲阜高鐵站,并能快速疏解到達(dá)的旅客,便捷的交通和良好的道路通達(dá)性便顯得尤為關(guān)鍵。
政協(xié)委員馬磊認(rèn)為,目前濟(jì)寧和曲阜之間僅一條連接線是不夠的,應(yīng)加快曲阜東外環(huán)路的建設(shè),盡快解決東外環(huán)路與崇文大道的連接、327國道與東外環(huán)的連接,京福高速20號口及其他交通站點(diǎn)的連接問題,真正發(fā)揮曲阜高鐵的交通樞紐地位。另外,從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,為解決高鐵組團(tuán)與主城區(qū)的道路交通問題,從而帶動連接線兩側(cè)的土地增值,馬磊建議濟(jì)寧市政府組織高層專家進(jìn)行論證,考慮兗石鐵路改線方案。