為進(jìn)一步健全和完善聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，大安鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身實際，對所轄的53個村居黨支部進(jìn)行了梳理，深入探索了“察民情、知民意、解民憂”的工作方法，把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的出發(fā)點和落腳點，通過實行農(nóng)村黨員“黨員值班制度”，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和號召力，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、職責(zé)明確，行為規(guī)范。鎮(zhèn)黨委將村黨組織書記列為本村黨員義務(wù)值班的第一責(zé)任人，讓村“兩委”班子成員為主力，通過“村干部帶班，黨員值班”的形式開展此項工作，充分調(diào)動黨員群眾的積極性。坐班時間一般為每天不少于8小時，在汛期、旱期、三夏和秋季秸稈禁燒期等特殊時期實行24小時值班制度。辦公室值班確保每天白天有1至2名黨員在崗，服務(wù)接待群眾，協(xié)助村干部處理日常村務(wù)，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，做好村集體財產(chǎn)的管護(hù)工作。每天晚上有3到4名黨員群眾在一名村干部帶領(lǐng)下，結(jié)合村視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展義務(wù)巡邏，維護(hù)農(nóng)村安全穩(wěn)定，增強(qiáng)了村民安全感。

二、坐實基礎(chǔ)，服務(wù)過硬。一是鎮(zhèn)黨委、村支部分級投入，配套相關(guān)設(shè)備，為黨員值班室配備了桌椅、電話、記錄本等辦公設(shè)施，黨員開展服務(wù)工作有了較為完善的硬件支持；二是組織核心力量，各村通過黨員推薦、黨員自薦、支部審核評議、集中公示等程序，將能力強(qiáng)、群眾滿意度高的黨員推選入黨員值班室，分組排班；三是明確工作職能，實行首問負(fù)責(zé)制，按照“誰受理、誰處置、誰反饋”和“急事急辦、特事特辦”的原則，對群眾提出的問題能當(dāng)日辦結(jié)的當(dāng)日辦，當(dāng)時解決不了的限時辦理，對較為復(fù)雜的問題，向村兩委進(jìn)行匯報解決。

三、完善考評，加強(qiáng)管理。一是實行黨員評議制度。結(jié)合每年年底的黨員評議工作，對各村黨員值班情況進(jìn)行評議，群眾滿意度不高的黨員，村支部將進(jìn)行約談并備案，鎮(zhèn)黨委將黨員值班滿意度作為黨員年度考核的重要內(nèi)容，從而強(qiáng)化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的自覺性；二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，鎮(zhèn)黨委把義務(wù)值班推行情況列入黨建工作考核的重要內(nèi)容，對各黨員義務(wù)值班執(zhí)行情況，開展不定期督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果定期通報；三是健全坐班機(jī)制，鎮(zhèn)黨委給各村印發(fā)了村干部坐班職責(zé)，定期組織人員對坐班實施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)1次不在崗給予口頭警告，口頭警告3次者，村兩委將召開聯(lián)席會給予其警告處分并扣發(fā)一定金額工資，4次以上者，年內(nèi)不予評優(yōu)、評獎，態(tài)度不端正者村支部提交村民大會予以罷免。另外，村干部因事因病外出必須履行請假手續(xù)。請假在5天以內(nèi)的向包村領(lǐng)導(dǎo)請假，5天以上的向鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組請假，10天以上的由考核領(lǐng)導(dǎo)小組簽字報鎮(zhèn)長或書記批準(zhǔn)方可請假。對不履行請假手續(xù)的，一律按曠工論處，每天扣罰工資25元。各村將值班情況建立臺賬，定期向干部群眾通報，鎮(zhèn)黨委將值班情況納入村兩委會年終工作考核，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。（孫萍萍 張艷強(qiáng)）