但是很多人對此并不信服,醫(yī)院都從“公”改姓“私”了,還怎么保持所謂的“公益性”?對此,楊曉明解釋,股份制公司只要擁有三分之一的股份就有權(quán)對公司重大決議“一票否決”,在兗州人民醫(yī)院改制后,政府占有的40%股份保持了國有資產(chǎn)出資人的“一票否決權(quán)”,這在很大程度上,保證了醫(yī)院的公益性。
“公益性不應(yīng)該只問‘出身’!睏顣悦髡J(rèn)為,無論是公立還是民營,只要不以營利為目的,都可以體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的公益性。和公立醫(yī)院一樣,民營醫(yī)院也是緩解看病難看病貴的重要力量。
楊曉明告訴記者,主導(dǎo)本次改制的兗州市政府,已專門抽調(diào)衛(wèi)生局、醫(yī)改辦、發(fā)改局等多部門負(fù)責(zé)人,組成公立醫(yī)院改革推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,目前正在進(jìn)行資產(chǎn)評估。他透露,華勤集團(tuán)接手醫(yī)院后,將保證在三年內(nèi)醫(yī)院不盈利,繼續(xù)為老百姓提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
遇有重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的再發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),改革后的兗州市人民醫(yī)院執(zhí)行政府下達(dá)的指令性任務(wù),市財(cái)政根據(jù)其完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量,以購買公共服務(wù)的方式予以適當(dāng)補(bǔ)償。
職工利益成改革最大障礙
保證公益性讓老百姓吃下一顆“定心丸”,但改制依舊困難重重。“事先沒有一點(diǎn)征兆,感覺自己一夜之間就從‘主人翁’變成了‘打工仔’,以前是為人民服務(wù),以后是不是就要為老板服務(wù)了?”說起令人猝不及防的改制,醫(yī)院的部分老員工憂心忡忡。
“醫(yī)院共有1000多名職工,也就是說,改制牽扯到1000多個(gè)家庭,因此,方方面面都要考慮周全!睏顣悦魈寡,由于沒有多少經(jīng)驗(yàn)可借鑒,兗州人民醫(yī)院改制只能“摸著石頭過河”。目前來說,改制遇到的最大障礙,是觸及到了醫(yī)院職工的利益問題。現(xiàn)在的焦點(diǎn)問題是,醫(yī)院原先是事業(yè)單位,被民企控股后,職工的“身份”和待遇問題如何安排?
根據(jù)兗州市委市政府下發(fā)的《關(guān)于兗州市人民醫(yī)院實(shí)施公立醫(yī)院改革的意見》,人員安置按照“老人老辦法”的原則,保留醫(yī)院在編事業(yè)單位人員的身份和事業(yè)單位退休待遇;保留人事代理人員的現(xiàn)有待遇。改革基準(zhǔn)日以前離退休的職工和“老人”納入事業(yè)單位社保統(tǒng)一管理,進(jìn)入事業(yè)單位社會統(tǒng)籌等。
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