原標(biāo)題：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“非禁即入”
□記者 張譽(yù)耀 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)寧訊 6月29日,濟(jì)寧市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見》,從放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)登記限制、放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)營(yíng)渠道、放大服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功能、放活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)、放足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障、放優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境六個(gè)“放”字入手,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的門檻放到最低。
放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)登記限制方面,民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本貨幣均可“零首付”,有限公司認(rèn)繳出資可在2年內(nèi)繳清,投資公司認(rèn)繳出資可在5年內(nèi)繳清；工商登記實(shí)行“先照后證”,試行中小微企業(yè)法人資格與經(jīng)營(yíng)資格分離登記制度；試行“一址多照”制度；放寬企業(yè)名稱限制和其他登記條件；鼓勵(lì)群眾從事網(wǎng)店經(jīng)營(yíng),實(shí)行自愿登記制度。
放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)營(yíng)渠道方面,堅(jiān)持“非禁即入”,企業(yè)均可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),所有領(lǐng)域均向民營(yíng)資本開放；支持各類創(chuàng)業(yè)主體以入股方式參與市內(nèi)法人銀行增資擴(kuò)股,參與金融機(jī)構(gòu)改組改制,也可發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
放大服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功能方面,支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)；支持建設(shè)市、縣中小微企業(yè)公共服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)公共服務(wù)中心互聯(lián)互通；支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)(檢測(cè))服務(wù)中心；實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)培訓(xùn)”工程；鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),積極爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)和各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)；做實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)；對(duì)參加中小企業(yè)博覽會(huì)產(chǎn)品展位費(fèi)給予資金補(bǔ)助；支持以電子商務(wù)為主體的新興服務(wù)機(jī)構(gòu),政府予以補(bǔ)貼。
放活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)方面,鼓勵(lì)創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)村居；原則上每個(gè)縣(市、區(qū))優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地每年不少于50畝；對(duì)梁山等6個(gè)欠發(fā)達(dá)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)中的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),市政府連續(xù)3年每年給予不高于300萬(wàn)元的貸款貼息補(bǔ)助；重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群公共基礎(chǔ)設(shè)施特別是信息化建設(shè),經(jīng)省認(rèn)定的給予100萬(wàn)至200萬(wàn)元補(bǔ)貼,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)省認(rèn)定的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心,給予不高于100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
放足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障方面,開展“金融超市”試點(diǎn)；各級(jí)政府建立接續(xù)貸款過(guò)橋資金制度；扶持面向中小微企業(yè)的擔(dān)保公司；開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)；為中小微企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供增信服務(wù)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,市級(jí)財(cái)政給予100萬(wàn)元補(bǔ)助,新認(rèn)定的省級(jí)上述研發(fā)機(jī)構(gòu)、“一企一技術(shù)”研發(fā)機(jī)構(gòu),給予不高于50萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)組建人才引進(jìn)平臺(tái),政府連續(xù)五年每年給予不高于50萬(wàn)元的補(bǔ)助。
放優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面,支持具有創(chuàng)業(yè)能力的自然人從事初始創(chuàng)業(yè)；建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)代理機(jī)制；建立服務(wù)企業(yè)“特派員”制度,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、科研院所的工作人員一對(duì)一幫促企業(yè),一包2年,提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)；每月1至25日設(shè)定為中小微企業(yè)“寧?kù)o生產(chǎn)日”；把各職能部門為中小微企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量作為“雙評(píng)”的重要內(nèi)容；負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門,按照不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額18%至30%的份額,專門面向小微企業(yè)采購(gòu)；對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%至10%的扣除；審批權(quán)一律下放并盡量網(wǎng)上辦理,減少申請(qǐng)人成本。