原標(biāo)題：魯西崛起濟(jì)寧有力量
廣闊的魯西大地,地利之勢(shì)、發(fā)展之銳雖不及“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,但在山東的經(jīng)濟(jì)版圖上,其發(fā)展腹地的戰(zhàn)略地位無可替代。規(guī)劃建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶,打造新的經(jīng)濟(jì)增長極和戰(zhàn)略支點(diǎn),也就成了山東必然之選。
作為魯西工業(yè)重鎮(zhèn)的濟(jì)寧,敏銳地嗅到這一戰(zhàn)略部署帶來的重大機(jī)遇,及早謀劃,主動(dòng)作為,近來“重拳”頻出:以中心城區(qū)突破帶動(dòng)濟(jì)兗鄒曲嘉組群城市融合發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域中心城市；以產(chǎn)城互動(dòng)推動(dòng)?xùn)|部大工業(yè)板塊和濟(jì)嘉現(xiàn)代物流區(qū)建設(shè),打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心；以11名國家“千人計(jì)劃”專家領(lǐng)航區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力……
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“先極化、后均衡”是規(guī)律�！罢l率先打造出增長極、建成‘發(fā)展高地’,誰聚集要素和爭奪市場的能力就強(qiáng),誰就能搶占發(fā)展先機(jī)、贏得競爭主動(dòng)�！睗�(jì)寧市委書記馬平昌說,在魯西地區(qū)乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20多個(gè)城市中,濟(jì)寧的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政實(shí)力都居“第一方陣”；建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和打造曲阜“經(jīng)濟(jì)文化特區(qū)”兩大省級(jí)戰(zhàn)略,將在濟(jì)寧產(chǎn)生強(qiáng)大的聚合效應(yīng)。
培育“U”形谷中心城市
放眼國內(nèi)外,舉凡發(fā)展程度較高的區(qū)域,都是以較強(qiáng)的中心城市為帶動(dòng)和支撐。區(qū)域間的競爭,更多地體現(xiàn)為這些中心城市之間的競爭。“打造科學(xué)發(fā)展高地,培育區(qū)域中心城市的‘造極’能力是關(guān)鍵�！睗�(jì)寧市長梅永紅說。
“構(gòu)建區(qū)域中心城市,濟(jì)寧獨(dú)具優(yōu)勢(shì)�！笔邪l(fā)改委主任尤衛(wèi)平分析,“古代講,‘府與府,三百五’。濟(jì)寧方圓幾百里內(nèi)沒有大城市,并且居于西部經(jīng)濟(jì)隆起帶‘U’形谷的中間地帶。這是地利；經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)規(guī)模、財(cái)政收入均居魯西六市首位,特別是濟(jì)兗鄒曲嘉都市區(qū)(濟(jì)寧城區(qū)、兗州、鄒城、曲阜、嘉祥)建成面積已達(dá)240平方公里,空間優(yōu)勢(shì)明顯。這是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)�！�
在濟(jì)寧,記者沿快速干道驅(qū)車在市區(qū)、兗州、鄒城、嘉祥等地奔波采訪,分別只有半小時(shí)車程,很是便捷。市規(guī)劃局局長祝清榮說,都市區(qū)五大板塊相距16至30公里,聚集了全市52.5%的人口、70.3%的經(jīng)濟(jì)總量、77.8%的財(cái)政收入,已成為人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、設(shè)施完善的區(qū)域,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/P>
但濟(jì)寧也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照“中心城市”標(biāo)準(zhǔn),濟(jì)寧還有不小的差距。梅永紅坦承,濟(jì)寧市城鎮(zhèn)化率去年僅為46.1%,水平還明顯偏低。同時(shí),中心城區(qū)人口剛過百萬,規(guī)模偏小,首位度低,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。為破解這一癥結(jié),濟(jì)寧以破竹之勢(shì)強(qiáng)力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,以中心城市突破帶動(dòng)族群城市融合發(fā)展。
居家鄒城,在兗州上班,常到濟(jì)寧購物……這就是鄒城市新時(shí)代規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師周鵬的日常生活軌跡�！肮δ軈^(qū)劃和交通網(wǎng)越來越清晰,我們?cè)絹碓礁杏X是生活在一個(gè)大城市里�！敝荠i說。
這得益于濟(jì)寧實(shí)施的“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)”戰(zhàn)略。據(jù)此,濟(jì)寧中心城區(qū)按照“一城四區(qū)、競相發(fā)展”的格局拉框架、擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì),每年拓展8平方公里以上、新增人口10萬以上。都市區(qū)則實(shí)施高新區(qū)升級(jí)、濟(jì)嘉西部融合、組團(tuán)道路對(duì)接、公交一體化等12項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；以現(xiàn)有的快速路網(wǎng)為基礎(chǔ),發(fā)展快速公交、BRT、城際高鐵,實(shí)現(xiàn)以濟(jì)寧為核心的“半小時(shí)單程出行”目標(biāo)。祝清榮告訴記者,今年國慶節(jié)前五大板塊間將開通10條城際公交,市民出行將不用換乘。
既要趕,又要轉(zhuǎn)
近年來,濟(jì)寧培養(yǎng)了實(shí)力較強(qiáng)的“千百億”梯次產(chǎn)業(yè)集群,省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銷售收入過百億企業(yè)數(shù)量在魯西各市都是最多的。然而,資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,產(chǎn)業(yè)層級(jí)和競爭力不夠,仍是濟(jì)寧發(fā)展的“痛處”。“提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,既要‘趕’,更要‘轉(zhuǎn)’�！泵酚兰t認(rèn)為,“趕”不是走老路,是要走科學(xué)發(fā)展的新路,前提是質(zhì)量、效益；“轉(zhuǎn)”也是“趕”的條件,只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展才有動(dòng)力和活力。