按照建設(shè)平安金鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會的總體要求，以及“關(guān)口前移、重心下移，預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，司馬鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行先期預(yù)測、先期評估，強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大事件的發(fā)生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

一是部門聯(lián)動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)。首先是落實(shí)各管區(qū)、各村、鎮(zhèn)直各部門穩(wěn)定壓倒一切的理念，健全和落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭分析評估、分管領(lǐng)導(dǎo)具體分析排查，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體分析評估的工作格局。同時(shí)，該鎮(zhèn)投入102萬元建設(shè)了為民服務(wù)中心，切實(shí)發(fā)揮多部門聯(lián)合辦公的“一票直達(dá)”優(yōu)勢，把群眾想辦的事、該辦的事辦好辦實(shí)。截止目前，新農(nóng)保、新農(nóng)合、信訪穩(wěn)定、三資管理、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、組織、工會等部門在中心都設(shè)立了服務(wù)窗口，抽調(diào)16名精干業(yè)務(wù)人員開展集中服務(wù)，共受理事項(xiàng)5673件，已辦結(jié)事項(xiàng)5526件，接受咨詢近萬人次，評估化解不穩(wěn)定因素69項(xiàng)。

二是苗頭預(yù)警，快速行動(dòng)。對可能發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實(shí)行預(yù)警防范，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，馬上采取預(yù)防措施，認(rèn)真做好防范工作，并準(zhǔn)確及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。在日常信訪維穩(wěn)管理事務(wù)中，注意對收集上報(bào)的相關(guān)信息和材料加以分析篩選，一旦被納入社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作范疇，則及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施，力爭通過提前干預(yù)、源頭治理，有效預(yù)防和減少各類社會矛盾糾紛。在社區(qū)建設(shè)中，該鎮(zhèn)把脈群眾從舊農(nóng)村搬入新社區(qū)而可能會產(chǎn)生的各種不適應(yīng)情況，針對拆遷戶、回遷入住戶進(jìn)行了一次全面風(fēng)險(xiǎn)評估。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合干部直接聯(lián)系群眾機(jī)制，走街串戶做工作，卸掉群眾思想包袱，對他們面臨的農(nóng)機(jī)停放、環(huán)境衛(wèi)生、孩子上學(xué)、土地盤活等問題逐一進(jìn)行解決，使群眾滿意度、安全感均上升至95%以上。

三是決策預(yù)防，治標(biāo)治本。為切實(shí)提高辦事效率，該鎮(zhèn)對可能涉及和影響到群眾利益和群眾承受程度的問題進(jìn)行充分預(yù)測，對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行前期調(diào)研，研判分析，向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。針對隱患，制定出貫穿全程的措施、辦法，做到事前有預(yù)案，事中有方案，事后有備案。在小街巷硬化工作中，由于部分80米以上路段沿街群眾較少，籌資困難，但這些路段任務(wù)又必須完成。針對上述情況，該鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)評估小組聯(lián)合鎮(zhèn)“一事一議”辦、道路辦及相關(guān)管區(qū)，對涉及路段面臨的問題進(jìn)行了集中梳理匯總，最終向鎮(zhèn)黨委、政府建議了“包戶做工作”、“掛牌督辦”、“靈活籌資”等建議，有效避免了強(qiáng)制推進(jìn)而產(chǎn)生的各種不穩(wěn)定因素。（祝鵬飛）