日本政府借緬甸改革開放之機(jī),突然加強(qiáng)與緬甸的全方位互動,除了切實的經(jīng)濟(jì)考量外,恐怕也是為了擠壓中國傳統(tǒng)利益空間,牽制中國在緬甸的戰(zhàn)略部署。
還有分析認(rèn)為,在美國重返東南亞的大背景下,安倍內(nèi)閣的緬甸政策不過是美國亞太再平衡戰(zhàn)略中的一環(huán),其主要目的是為了配合美國制衡中國,在向美國示好之余,也可借美國的庇護(hù)撈取一定的戰(zhàn)略利益。
分析人士認(rèn)為,雖然日本的緬甸政策不會輕易改變東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局,但不可否認(rèn)的是,日本的經(jīng)濟(jì)和政治投資正逐步贏得緬甸的信任。
而面對紛至沓來的利益輸送和空前激烈的戰(zhàn)略博弈,緬甸政府又將做出怎樣的戰(zhàn)略抉擇備受關(guān)注。
日對緬投資多盯著要害領(lǐng)域
由于西方國家對緬甸的制裁,日本對緬投資規(guī)模很小,僅有中國的六十分之一,在所有國家中排名居后。
雖然日本對緬甸投資不大,但都占據(jù)非常要害的部門。緬甸目前唯一的證券交易所就由日本幫助建立。緬甸希望在2015年建成一個完善的證券市場,這也是由日本的大和證券來協(xié)助建立的。
有分析認(rèn)為,緬甸推行的經(jīng)濟(jì)改革正處于起步階段,需要大量外來資金和技術(shù)援助,這是緬甸政府積極展開對日合作的原因之一。而日本對緬甸金融市場和能源礦藏覬覦已久。隨著美國對緬甸政策的緩和,日本著力推進(jìn)對緬投資,力圖在緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要一席。
盡管緬甸發(fā)展?jié)摿薮螅瑓s面臨電力供應(yīng)緊張、產(chǎn)業(yè)配套薄弱等局限,日緬合作前景如何有待觀察。
或贈三千億日元禮包
美聯(lián)社評述,緬甸軍方執(zhí)政期間,日緬關(guān)系冷淡,這次訪問旨在重新突出日本作為緬甸主要經(jīng)濟(jì)伙伴的地位。安倍24日說,緬甸是日本的“老朋友”,期待兩國關(guān)系“進(jìn)一步取得飛躍發(fā)展”。
日本政府去年4月宣布,免除緬甸大約3000億日元(約合30億美元)債務(wù)。共同社24日援引一些日本官員的話報道,安倍訪緬期間,將宣布日方免除大約2000億日元(20億美元)剩余債務(wù),同時提供大約1000億日元(10億美元)援助。
日本內(nèi)閣官房長官菅義偉23日在記者會上說,安倍與吳登盛可能將討論日本向緬甸轉(zhuǎn)讓技術(shù),以推動緬甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。日本媒體報道,日方主要著眼于投資緬甸通信和其他基礎(chǔ)設(shè)施。
另外,那名官員說,日本將推動緬甸政府與少數(shù)民族和解。緬甸明年將成為東南亞國家聯(lián)盟輪值主席國,安倍渴望就地區(qū)事務(wù)和安全與緬方加強(qiáng)對話,可能在訪問中就日本與朝鮮之間的“綁架問題”尋求緬方合作。
資料
迪洛瓦特區(qū)位置很特殊
日本現(xiàn)階段在緬甸至少有35個在建投資項目,其中迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)模最大。迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于仰光市以南25公里處,規(guī)劃面積2400公頃,經(jīng)濟(jì)特區(qū)將吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)和制造業(yè)方面的投資。日方在其中占49%的股份,緬方占51%股份。目前正在做環(huán)境影響評估,預(yù)計今年8月完成,2015年運(yùn)營。
今年3月,日本政府曾向緬甸提供日本政府開發(fā)援助貸款5.37億美元,主要用于仰光迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)和電力發(fā)展項目。
值得關(guān)注的是,與工業(yè)區(qū)相隔不遠(yuǎn)的是緬甸最大的深水港迪洛瓦港,它也是目前外國船只在緬甸唯一可?康母劭凇_@一特殊的地緣位置不禁令外界對迪洛瓦的經(jīng)濟(jì)動作賦予了敏感的政治性解讀,同時也對日本高調(diào)擁抱緬甸的做法進(jìn)行了更多戰(zhàn)略性分析。
本版據(jù)央視新華社報道
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