爭取實際支持
吳登盛17日深夜從緬甸新首都內(nèi)比都啟程赴美國，定于20日在美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)高級國際關(guān)系學(xué)院和美國商會發(fā)表演講并會見奧巴馬，預(yù)計雙方將簽署兩項貿(mào)易投資協(xié)議。
這是緬甸國家元首47年來首次訪美。1966年，時任緬甸總統(tǒng)吳奈溫應(yīng)美國總統(tǒng)林登·約翰遜邀請訪美。此后，美國對緬實施制裁導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張，緬甸國家元首曾前往紐約出席聯(lián)合國大會，但未前往美國首都華盛頓訪問。
云南省社會科學(xué)院東南亞南亞研究院副秘書長、東南亞問題專家朱振明接受新華社記者采訪時說，總的來說，吳登盛此次訪美有三個目的：一是對奧巴馬2012年11月訪問緬甸的回訪；二是向外界說明緬甸進(jìn)行的改革進(jìn)程；三是爭取美國對緬甸的實質(zhì)性支持。
朱振明說，過去兩年，前負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾、前國務(wù)卿希拉里·克林頓、奧巴馬等美國政府高層官員相繼訪問緬甸，但這些訪問只是象征性的。他說：“奧巴馬在仰光只停留了6個小時，與吳登盛會談加上翻譯的時間也只有一個小時，美國宣布提供1.7億美元援助并不多，可以說那次訪問象征意義大于實際意義�！�
朱振明認(rèn)為，這次吳登盛回訪，至少希望美國不要“干涉”緬甸內(nèi)部事務(wù)，使其保持政治穩(wěn)定。如果能夠在2015年大選之后獲得美國執(zhí)政支持，那么吳登盛就是最大的“贏家”�！叭绻軌蜻_(dá)成這兩點，訪問可以說是有成效的。不過，美國不會輕易答應(yīng)這些要求”。
云南大學(xué)大湄公河次區(qū)域研究中心副主任畢世鴻告訴新華社記者，吳登盛訪美除了顯示對發(fā)展緬美關(guān)系的重視，展示緬甸對外開放的成績和決心，也為呼吁國際社會為緬甸發(fā)展提供更多投資，開展更多經(jīng)貿(mào)合作。
美國繼續(xù)施壓
兩位專家都認(rèn)為，奧巴馬將在會面中向緬甸政府施壓，要求繼續(xù)推行政治改革。
畢世鴻說，奧巴馬可能要求緬甸政府確保各個政黨能夠在“公平、公正”的環(huán)境下參加2015年大選，要求緬甸議會對憲法中不符合緬甸當(dāng)前情況或美國所謂“民主人權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)的條款加以修改。
畢世鴻指出，緬甸憲法規(guī)定總統(tǒng)候選人必須沒有海外直系親屬，而緬甸反對派全國民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季的已故丈夫和兩個兒子都是英國籍。美方很可能要求緬甸修改或刪除這一條款，以保證昂山素季獲得總統(tǒng)候選人參選資格。
吳登盛啟程前，美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼說，奧巴馬將與吳登盛討論美國如何在緬甸民主建設(shè)、解決民族矛盾和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面提供幫助。
朱振明說，美國可能在民族問題上繼續(xù)向緬甸政府施加壓力，同時可能通過提供糧食和藥品援助拉攏部分少數(shù)民族武裝，如克欽獨立軍�！巴ㄟ^援助擴(kuò)大與緬甸少數(shù)民族的聯(lián)系，這種可能性是存在的”。
發(fā)展正常關(guān)系
專家認(rèn)為，吳登盛此訪的一個重要目標(biāo)是推動緬美關(guān)系實現(xiàn)正�；�。
畢世鴻說，從1948年緬甸軍政府上臺到2011年之前，緬美關(guān)系是在緬甸遭到美國等多國制裁大背景下一種不正常的關(guān)系。
緬甸新政府2011年3月執(zhí)政以來，緬美關(guān)系不斷改善，美國逐步放松1996年以來對緬甸實施的制裁。本月2日，美國進(jìn)一步解除對緬制裁以支持緬甸改革。
對于美國保留對緬甸的制裁，朱振明說，美國政府與歐盟不同，只是“試探性”地逐步取消對緬制裁�！懊绹�留有一手，那就是緬甸軍隊屬獨立力量，總統(tǒng)不是軍隊統(tǒng)帥。這是個不確定因素。”
畢世鴻認(rèn)為，雖然美國解除對緬甸的大多數(shù)制裁，但在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，美方仍保持一定壓力，迫使緬甸按照美國設(shè)想或設(shè)定方向進(jìn)行改革。 相關(guān)閱讀