4月25日，出席全省轉方式調結構推動科學發(fā)展現場觀摩交流會的部分與會人員來到濟寧,考察了太陽紙業(yè)集團、華勤橡膠工業(yè)集團、英特力工業(yè)園、如意科技園、濟寧高新區(qū)產學研基地、榮信化工等項目。大家一致認為我市按照省委、省政府的部署要求,牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進的工作總基調,轉方式調結構邁出新的步伐,取得新的重大進展。這是近年來我市堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展、加快打造區(qū)域科學發(fā)展高地取得顯著成績的一個真實寫照。
發(fā)展，始終是第一要務。市十二次黨代會以來，市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府建設“西部經濟隆起帶”的決策部署，在深刻認識市情、凝聚各方共識的基礎上，集中謀劃和展開新一輪發(fā)展布局，確定了“奮戰(zhàn)五年綜合實力進入全省第一方陣，爭當淮海經濟區(qū)排頭兵，全面建成惠及全市人民的小康社會”的目標定位，提出了“主要經濟指標增幅高于全省平均水平、縣域經濟綜合排名位次高于上年、固定資產投資和億元以上大項目投資增幅高于周邊市平均水平，著力提高經濟運行質量效益、著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平、著力提高城市建設和管理水平”的工作要求，堅持“跨越發(fā)展、兩化并進，項目引領、重點突破”，相繼開展了“大項目突破年”、“城市建設管理年”活動，實施了“工業(yè)強市戰(zhàn)略”、“城市化追趕戰(zhàn)略”、“文化建設突破曲阜戰(zhàn)略”、“縣域經濟倍增計劃”和“全民創(chuàng)業(yè)行動”。為確保各項工作落到實處，我市堅持“解放思想開道、轉變作風保障、三個體系支撐”，以“跨越發(fā)展、爭先進位”為主題，以“市域學淮安、縣域學沭陽”為載體，開展了解放思想大討論；去年以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題，今年以“心系群眾接地氣、服務發(fā)展促跨越”為主題，持續(xù)加強干部作風建設；提出了“落實年、突破年”的總要求，全面推行一線工作法；探索建立“三個體系”和“分線作戰(zhàn)”體制，通過構建寶塔型目標責任體系、科學嚴格的考核獎懲體系、有力有效的監(jiān)督檢查體系，從體制機制上保證各項決策部署的落實。這些部署和措施，為加快打造區(qū)域科學發(fā)展高地奠定了堅實基礎。
加快發(fā)展，始終是打造區(qū)域科學發(fā)展高地的必由之路。立足濟寧資源型城市特點和當前區(qū)域發(fā)展競爭態(tài)勢，我市緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持“提速轉型、加快發(fā)展”，走好“依靠資源起步、憑借轉型跨越”的路子。
為加快產業(yè)結構優(yōu)化升級步伐，我市始終把工業(yè)作為轉方式調結構的主戰(zhàn)場，大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培植壯大“雙輪驅動”，突出抓大產業(yè)、大項目、大園區(qū)、大招商，開展“大項目突破年”，實施“1351”百千億產業(yè)培植工程，制定支持骨干企業(yè)做大做強、扶持經濟園區(qū)轉型升級、推動全民創(chuàng)業(yè)、支持駐地企業(yè)融合發(fā)展等系列政策。去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增291家，銷售收入過百億企業(yè)達到8家，兗礦集團突破千億大關，太陽紙業(yè)、華勤集團雙雙超過三百億，高新技術產業(yè)產值增長21.5%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模以上銷售收入增長47%。今年一季度，全市新開工億元以上項目103個、同比增加34個，工業(yè)經濟逐月回升向好。同時，加快推動服務業(yè)跨越發(fā)展，進一步完善政策、加大投入、培育載體、優(yōu)化環(huán)境，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的現代物流、金融服務等生產性服務業(yè)和商貿、房地產等生活性服務業(yè)。去年服務業(yè)完成投資877.6億元、增長24.3%，投資50億元的萬達廣場等38個重點項目全面啟動。
城鎮(zhèn)化是我市實現跨越崛起的有效途徑。為全面提升城市建設管理水平，我市以承辦第23屆省運會為契機，大力實施“城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略”，持續(xù)開展“城市建設管理年”活動，堅持“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進”戰(zhàn)略取向。為強力突破中心城區(qū)，我市出臺了一攬子政策加快北湖新區(qū)開發(fā)建設步伐，同步推進東部科技新城、濟北新區(qū)、西部運河商貿物流區(qū)和老城區(qū)重點片區(qū)開發(fā)，形成了“一城四區(qū)、競相發(fā)展”的格局。去年中心城區(qū)實施重點城建項目96個、完成投資121.9億元，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到124.6平方公里、人口達到117萬，省運會場館建設進展順利。今年在中心城區(qū)又啟動了總投資143億元的119個重點城建項目。為加速組群城市融合發(fā)展，我市以交通基礎設施為牽動，加快濟兗鄒曲嘉組群城市一體化進程，去年五大板塊間啟動了總投資227億元的70個重大項目，今年又啟動了總投資173億元的39個基礎設施項目，并將全面實現組群城市間公交一體化，組群城市的“同城效應”進一步顯現。同時，進一步加大小城鎮(zhèn)和新農村建設力度，市財政每年列支1億元支持獎勵小城鎮(zhèn)建設，重點鎮(zhèn)的建設用地出讓金凈收益、征收的城市維護建設稅、基礎設施配套費、污水垃圾處理費等稅費，全部用于當地基礎設施建設、維護和管理。目前，我市已有全國重點鎮(zhèn)5個、省級中心鎮(zhèn)22個、全省百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)8個。在抓好城市建設的同時，不斷提升城市管理水平，全面推進精細化、網格化、數字化管理，實施了“城市綠蔭行動”和城區(qū)道路提升、背街小巷治理、公共交通暢通等工程，城市功能和形象進一步改善。我市還加大政策機制創(chuàng)新力度，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，快速膨脹城鎮(zhèn)人口。截至去年底，全市城鎮(zhèn)人口規(guī)模達到381.14萬人，城鎮(zhèn)化水平提高到46.13%，其中去年提高了2.12個百分點，增幅居全省第二位；中心城區(qū)建成區(qū)面積達到117.5平方公里，人口達到102.4萬人。