幾天前，我拖著行李穿過長長的濕熱難耐的仰光機場航站樓，想起了上一次、也就是去年11月來緬甸時的情景。我們乘坐的“空軍一號”著陸后，我擠在貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)豪華轎車的小折疊椅上，向城里開進。卸任公職后的這幾個月，這么說吧，我的身份和出行方式有所變化。但是，我仍然盼望親眼目睹這只亞洲新生幼虎的驚人變化。
第一個驚訝是手機的出現(xiàn)。長期以來，緬甸一直被視為網(wǎng)絡世界里的一個不聯(lián)網(wǎng)國家。但是，全國范圍的電信招標已經(jīng)開始，大城市出現(xiàn)零星的網(wǎng)絡覆蓋。年輕海關官員的注意力暫時從我的護照上轉移，因為她的手機突然響了，那是加拿大歌手卡莉·雷·杰普森的流行歌曲《打電話給我吧》。進步或許有利也有弊。
2013年的仰光是很多地方的混合1980年的上海，1987年的西貢(即胡志明市本報注)，1990年的莫斯科和1849年淘金熱時的加利福尼亞。它是地緣政治游戲，是營銷宣傳，也是騙人的萬靈油。酒店里住滿了前來尋找機會的探險資本家。在去吧臺的路上，我無意中聽到有關飛機銷售、棕櫚種植園、氣動渦輪機和港口的交談。勇敢的東南亞人、富于冒險精神的歐洲人、不屈不撓的韓國和日本商人以及無處不在的澳大利亞人(但美國人少得可憐)都在這里追逐利益。一邊喝冰啤酒一邊談大生意。真讓人興奮。
在西方，關于緬甸前景的討論集中在至今發(fā)生的變化是否不可逆轉，以及軍方是否會以強勢的姿態(tài)重新掌權。這種成見忽視了關鍵。真正的問題不在于現(xiàn)代緬甸是否會倒退，而在于它將如何前進。有幾條線索告訴我們可能會發(fā)生什么。
最重要的一條或許是，就像之前的印尼一樣，權力已經(jīng)急劇迅速地從軍人手里轉到文職人員手里，而后者剛剛脫掉軍裝。事實已經(jīng)證明，曾經(jīng)的指揮官在處理正式和非正式政治問題上遠比任何人期望的都要擅長。
這體現(xiàn)為幾種方式。立法機構已經(jīng)堅持自己的新權力，在制度層面挑戰(zhàn)行政部門有關法律、監(jiān)督和預算等問題。如今占據(jù)勞動、能源和交通等部門的前中層軍官也是如此。這些官員在落實措施和分析問題上表現(xiàn)出前所未見的能力。上級擔心自己被拋在了后面。
腐敗是一個大問題，但人們對涉嫌權力濫用現(xiàn)象和政治高壓有驚人的公開評論。前任政府的關系戶們想盡辦法要在變化的政治和經(jīng)濟局勢中保持自己的重要性。因為缺乏法律和可靠的權力來源，新投資受到阻礙。反對派領袖、諾貝爾和平獎得主昂山素季比過去任何時候都更重要，也更堅決，或許將在國家不久的將來扮演重要角色，就像她在不久前的過去一樣：一個重要原因是，在很多城市開始出現(xiàn)的發(fā)展進步與一些被壓迫少數(shù)族群地區(qū)的缺乏變化之間，存在著巨大的差別。
簡而言之，緬甸開放的強有力的展示姿態(tài)階段已經(jīng)快要結束。我們即將步入落實改革的艱苦的日常工作階段。眼下，全世界的期望都在提高，而一個仍然脆弱的政府正在奮力拿出成果。部長和公民們都在公開詢問仍然規(guī)模很小的西方投資問題，詢問這涓涓細流何時將變成穩(wěn)定的泉涌。正如一位熱心體育的部長最近對我說的：“你已經(jīng)在場外看得夠久了，我們現(xiàn)在需要你上場�！�
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