為切實解決工程建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權益，近日，濟寧市下發(fā)了《濟寧市人民政府關于切實解決工程建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，明確了工作責任、加強了農(nóng)民工工資支付管理、建立了農(nóng)民工維權投訴受理機制、健全完善了建筑市場誠信體系。
解決拖欠農(nóng)民工工資按“屬地管理、分級負責”
解決工程建設領域拖欠農(nóng)民工工資工作按照“屬地管理、分級負責”的原則，對在建工程項目的拖欠問題，由工程所在地縣市區(qū)負責，企業(yè)所在地縣市區(qū)積極配合。對已竣工工程項目的拖欠問題，由企業(yè)所在地縣市區(qū)負責，工程所在地縣市區(qū)協(xié)助做好相關工作。
對濟寧市城區(qū)建設工程項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，按照“誰主管、誰負責”的原則，凡在各區(qū)辦理施工許可的，由各區(qū)負責。在市行政服務中心辦理施工許可的，由市建設行政主管部門負責。對因各種原因尚未辦理施工許可的建設工程項目，按照“屬地管理”原則，由工程項目所在區(qū)負責清欠工作。
對房地產(chǎn)開發(fā)等項目因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，將督促建設單位立即還款，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對未能解決拖欠工程款問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不得批準其新開發(fā)建設項目，不得為其辦理規(guī)劃和用地、新開工項目施工許可等手續(xù)，并向社會公布。對不具備還款能力的項目，可采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施籌措資金解決被拖欠的農(nóng)民工工資。
實現(xiàn)農(nóng)民工工資“月支付月結清”
各建設單位每月將工程款中與施工單位共同核定的農(nóng)民工工資部分直接匯入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，實行�？顚Ｓ茫古灿�。住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門將加強對農(nóng)民工工資支付專用賬戶資金支付情況的監(jiān)督檢查。建設單位與施工企業(yè)簽訂施工合同時，把施工企業(yè)及時支付農(nóng)民工工資情況作為支付項目進度款的條件列入合同條款，并監(jiān)督施工企業(yè)及時支付農(nóng)民工工資。
同時，實施建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工實名制和施工現(xiàn)場勞務用工動態(tài)管理。督促施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，每日由企業(yè)或項目部指定專（兼）職勞資人員與勞務作業(yè)班組長對施工現(xiàn)場的用工情況進行考勤，按月匯總，填報考勤表、工資發(fā)放表，并由企業(yè)或項目經(jīng)理簽字認可，臺賬一式三份，分別由企業(yè)、項目部、勞務作業(yè)班組留存。
督促建筑施工企業(yè)按照合同約定按月支付工資，將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給班組長或其他不具備用工主體資格的組織和個人，實現(xiàn)農(nóng)民工工資“月支付、月結清”。
建立三級投訴受理窗口
全市將建立三級投訴受理窗口。各行業(yè)主管部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合設立一級投訴受理窗口，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)設立二級投訴受理窗口，各建筑施工企業(yè)設立三級投訴受理窗口，在每一個工地現(xiàn)場公布投訴舉報電話，明確解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的機構和人員。同時，每季度對農(nóng)民工工資支付情況進行檢查，及時處理拖欠農(nóng)民工工資行為。
各級主管部門及建設開發(fā)、施工單位將建立解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資應急工作機制，設立應急資金，完善應急預案，迅速處理、妥善解決因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)、群體性事件。對因拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的投訴舉報案件，要實行領導包案處理和重大隱患上報制度。
拖欠工資企業(yè)將上“黑名單”
我市將對違法違規(guī)、不講誠信或對清欠工作態(tài)度消極的企業(yè)或個人進行曝光。市住房城鄉(xiāng)建設委在網(wǎng)站上設置曝光臺，定期將拖欠工程款和農(nóng)民工工資“黑名單”向社會公布。
同時，對惡意拖欠民工工資的，取消其行業(yè)準入資格；對在限期內(nèi)拒不償還拖欠農(nóng)民工工資的，依法對其進行查處；對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑企業(yè)，禁止其參加新的工程項目的投標，必要時可責令其停業(yè)整頓，降低資質；對外地進城施工企業(yè)，違反國家工資支付規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，第一次通報批評、提出警告，第二次記不良行為記錄，限制參與招投標，直至清出我市建筑市場。（記者 劉敦亞）
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