水母網(wǎng)1月19日訊(YMG記者 楊春娜)臨近年底，拖欠農(nóng)民工工資投訴案件上升。為了完善機(jī)制，杜絕拖欠工資情況發(fā)生，昨日，煙臺市住建局發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（以下簡稱《通知》），對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)制訂了嚴(yán)厲的處罰措施。
總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)，拖欠工資要墊付
《通知》要求著力構(gòu)建施工總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。施工總承包企業(yè)對發(fā)包工程農(nóng)民工工資支付負(fù)全面責(zé)任，勞務(wù)用工企業(yè)對所使用農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任�？偝邪髽I(yè)對分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，確保工資及時足額發(fā)放到位。凡是拖欠農(nóng)民工工資的，首先由總承包企業(yè)墊付，其中已經(jīng)撥付給分包企業(yè)的款項(xiàng)，由總包企業(yè)在工程進(jìn)度款中抵扣或自行追回。開發(fā)商自行發(fā)包引發(fā)的拖欠問題，由開發(fā)商負(fù)責(zé)解決。
投訴不解決,不得參加新工程投標(biāo)
《通知》要求嚴(yán)肅處理拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)和項(xiàng)目。對于日常發(fā)生投訴，企業(yè)久拖不解決的，以拖延時間為限，對應(yīng)停止其在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)參加新工程投標(biāo)資格時限。
對于年度發(fā)生投訴3次（含重復(fù)上訪）以上或群訪群訴2次以上的，取消投訴工程和企業(yè)行業(yè)各項(xiàng)評優(yōu)資格，不予受理企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)、升級事項(xiàng)，3個月內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)承接新工程項(xiàng)目；對于年度發(fā)生上訪投訴5次（含重復(fù)上訪）以上的，進(jìn)行全市通報(bào)批評，記錄不良行為一次，其中對于外地進(jìn)煙施工企業(yè)，禁止其在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)參與新工程投標(biāo)活動；對于本地企業(yè)，一年內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)承接新工程項(xiàng)目，二級及以上企業(yè)建議省建管局降低資質(zhì)等級或撤回資質(zhì)，三級及以下資質(zhì)的總承包、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)撤回資質(zhì)。
《通知》還要求開發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)對總承包施工企業(yè)的管理，同一工程項(xiàng)目出現(xiàn)5次（含5次）以上的拖欠農(nóng)民工工資行為的，對開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年度考核給予延期審驗(yàn)處理；因拖欠工程款而造成拖欠農(nóng)民工工資的，在問題未解決前，不予辦理新工程相關(guān)手續(xù)。
明確“屬地管理”，主管部門要負(fù)責(zé)
不少農(nóng)民工遭遇過投訴無門的情況，為了強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和協(xié)調(diào)聯(lián)動，《通知》進(jìn)一步明確了“屬地管理”、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合。
在建工程拖欠，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)、企業(yè)所在地主管部門配合；竣工工程拖欠，由企業(yè)所在地主管部門負(fù)責(zé)、工程所在地主管部門配合。另外，各縣市區(qū)之間、縣市區(qū)與市之間要互相支持，配套聯(lián)動，齊抓共管，確保建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資上訪案件得到及時控制、及時化解、及時處置，堅(jiān)決遏制惡性事件發(fā)生。
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