新華網(wǎng)開羅12月9日電（記者李姝莛陳聰田棟棟）當(dāng)?shù)貢r間9日凌晨，埃及總統(tǒng)穆爾西頒布新憲法聲明，從即日起完全廢除上月22日頒布的引起廣泛爭議的憲法聲明（舊憲法聲明），原定將于本月15日舉行的憲法草案公投將如期舉行。

　　分析人士認(rèn)為，穆爾西此舉意在緩解國內(nèi)日益激化的政治矛盾，確保憲法草案公投如期舉行。新憲法聲明規(guī)定，舊憲法聲明已造成的實際影響將被保留，這使穆爾西在一定程度上實現(xiàn)了舊憲法聲明的目的。但新憲法聲明恐難以消除反對派的強(qiáng)烈不滿，埃及政治危機(jī)仍難以化解。

　　棄舊頒新保公投

　　穆爾西11月22日頒布憲法聲明后，埃及爆發(fā)自前總統(tǒng)穆巴拉克倒臺以來最大規(guī)模的抗議活動，埃及穆斯林兄弟會（穆兄會）及其下屬的自由與正義黨在多省的辦公大樓被縱火，總統(tǒng)府及總統(tǒng)住所一度遭圍攻，埃及各地的穆爾西支持者與反對者的沖突已致至少6人死亡，700多人受傷。正是在此壓力下，穆爾西決定廢除舊憲法聲明。

　　兩個憲法聲明的最大區(qū)別在于對總統(tǒng)權(quán)力的規(guī)定。舊憲法聲明規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)做出一切決定、采取任何措施，防止國家統(tǒng)一與安全和國家機(jī)構(gòu)工作受到威脅。聲明還強(qiáng)調(diào)，穆爾西上臺后發(fā)布的所有總統(tǒng)令、憲法聲明、法令及決定在新憲法頒布和新議會選出前都是最終決定，任何方面無權(quán)更改。

　　而新憲法聲明已經(jīng)取消了這些表述，并規(guī)定司法機(jī)構(gòu)將有權(quán)對總統(tǒng)發(fā)布的命令依法作出裁定。

　　分析人士指出，雖然迫于壓力，新憲法聲明對總統(tǒng)權(quán)力進(jìn)行了重新規(guī)定。但除此之外，穆爾西基本實現(xiàn)了舊憲法聲明試圖達(dá)到的目的。

　　首先，穆爾西及其背后的伊斯蘭勢力目前最主要的訴求是確保憲法草案公投如期進(jìn)行，而新憲法聲明對此予以明確表態(tài)。以穆兄會為代表的伊斯蘭勢力認(rèn)為，憑借強(qiáng)大的組織能力及在埃及社會底層打下的民眾基礎(chǔ)，如果憲法草案付諸公投，很可能獲得通過。

　　其次，新憲法聲明規(guī)定：舊憲法聲明造成的實際影響予以保留。這意味著，總統(tǒng)解除前總檢察長馬哈茂德的職務(wù)，任命新總檢察長的既成事實不能改變；舊憲法聲明還成功地保護(hù)了制憲委員會在憲法草案出臺前未遭解散，憲法草案的合法地位等，這些既成事實也已無法更改。

　　反對派“不買賬”

　　穆爾西的舊憲法聲明和隨后的舉措使得埃及世俗自由派與伊斯蘭勢力的矛盾日益尖銳。雖然穆爾西宣布撤銷舊憲法聲明，但埃及反對派對于這種“妥協(xié)”顯然不買賬。

　　反對派認(rèn)為，即將公投的憲法草案以“伊斯蘭教法原則”為立法的主要來源，世俗社會、婦女和科普特教徒的權(quán)利將因此受到威脅。這也是導(dǎo)致埃及此次抗議浪潮高漲的直接原因。

　　埃及主要反對派“全國拯救陣線”要求除撤銷舊憲法聲明之外，還要推遲憲法草案公投。9日，“全國拯救陣線”北西奈省發(fā)言人哈特姆稱，其組織完全拒絕新憲法聲明。

　　“全國拯救陣線”成員之一、自由埃及人黨領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德說，穆爾西的新憲法聲明令人震驚，它將深化埃及的政治危機(jī)。此外，四月六日青年運(yùn)動發(fā)表聲明稱將繼續(xù)抗議，直至憲法草案公投被取消。

　　與此同時，埃及總統(tǒng)府附近的抗議仍在進(jìn)行。反對派呼吁人們走上街頭繼續(xù)游行示威。埃及緊張局勢不但未得到緩和，而且有進(jìn)一步惡化的危險。

　　分析人士認(rèn)為，盡管反對派抗議的聲勢浩大，但其力量與執(zhí)政的伊斯蘭勢力仍無法抗衡。另外，穆爾西正與部分反對派進(jìn)行對話，力圖分化反對派陣營，這也從客觀上削弱了反對派的力量。從目前局勢看，憲法草案有望如期公投，隨著部分反對派的抵制，伊斯蘭勢力在公投上的優(yōu)勢很可能進(jìn)一步被凸顯。

　　軍方成為關(guān)鍵因素

　　穆爾西8日開始與部分反對派代表舉行對話，對話開始前，埃及軍方發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，對話是達(dá)成一致、維護(hù)國家和人民利益的唯一最佳途徑。聲明稱，如果對話失敗，沖突持續(xù)，整個國家將陷入黑暗的隧道，“這是我們絕不允許的”。這是穆爾西8月對軍方高層換將以來軍方第一次發(fā)聲。