記者李志暉楊元勇陳瑩
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第18次締約方大會暨《京都議定書》（下稱《議定書》）第八次締約方大會26日在卡塔爾首都多哈開幕。氣候變化會議歷來以交鋒激烈、博弈艱難著稱，本次會議亦不例外。
由于在《議定書》第二承諾期規(guī)劃、“共同但有區(qū)別的責任”原則落實等關鍵問題上分歧猶存，各方代表正投入這場注定艱難的談判，其中幾個焦點談判方的立場尤為令人關注。
卡塔爾：人均碳排大戶舉辦大會
卡塔爾每年人均碳排放量在全球名列前茅。據(jù)測算，如果每個人都以“卡塔爾水平”生活，其所需資源必須比地球現(xiàn)有資源多出近5倍。
石油和天然氣產(chǎn)業(yè)是卡塔爾重要的經(jīng)濟支柱，占國內生產(chǎn)總值的一半以上和政府收入的70%。但作為發(fā)展中國家，卡塔爾不承擔強制減排義務。一些評論人士則表示，對這個人口約170萬的海灣國家是否有足夠外交能力和政治意愿協(xié)調各方立場感到忐忑。
但卡塔爾舉辦此次大會，恰恰說明情況正在發(fā)生變化。這個國家正向世界傳遞海灣國家日益重視氣候變化問題的信號。
“卡塔爾處于氣候變化的"震中地帶"，這里遍地沙漠，缺乏水源和食物”，多哈氣候大會主席、卡塔爾廉潔和行政監(jiān)督機構主席阿卜杜拉·阿提亞說，“一旦其他地區(qū)因天氣原因造成糧食減產(chǎn)，我們的食品進口將受到直接影響�！�
在本次大會期間，卡塔爾將在一系列展會上，重點介紹該國在環(huán)境、能源及工業(yè)領域取得的可持續(xù)發(fā)展成就。
美國：“迂回”應對難奏效
美國沒有簽署《京都議定書》，始終回避減排義務。美國總統(tǒng)奧巴馬在第一個總統(tǒng)任期曾表示，希望在能源和氣候變化立法方面有所作為，但最終收效不明顯。
連任成功后，奧巴馬重申在不損害美國經(jīng)濟的前提下抑制氣候變化。他表示，將與科學家、工程師和官員廣泛對話，探討短期內可采取哪些努力減少碳排放。
然而在多哈氣候大會開幕當天，不少發(fā)展中國家直言，美國不應繼續(xù)充當應對氣候變化的阻礙者，而應作出積極改變，切實擔負起應對全球氣候變化的歷史責任。
歐盟：雖大張旗鼓仍有負眾望
在多哈大會上，歐盟將在12天的會期中安排80多場會晤，議題從節(jié)能減排新技術、新機制到國際和地區(qū)間合作，以期彰顯其應對氣候變化的“魄力”。
但歐盟在應承擔的量化減排目標方面，仍未作出符合國際社會期望的承諾。在本次大會上，歐盟代表再次表示到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少20%，只有當“條件合適時”，才會作出減排30%的承諾。
對此，許多國家尤其是發(fā)展中國家指出，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會于2007年提出“發(fā)達國家到2020年應在1990年的基礎上總體減排25%到40%”，歐盟提出的上述減排目標顯然與此有較大差距。
還有專家指出，一些歐洲國家目前遇到的經(jīng)濟困境主要集中在金融和服務領域，對實體經(jīng)濟影響不大，歐盟應該而且能夠將其減排目標提高到30%。
澳大利亞：令人欣慰的轉變
在減排問題上，澳大利亞屬于傘形集團。該集團認為，強制減排不應只是發(fā)達國家的義務，發(fā)展中國家，尤其是新興經(jīng)濟體也應參與其中。
不過，在多哈大會召開前夕，澳大利亞宣布加入《京都議定書》第二承諾期。該《議定書》具有法律約束力，它為近40個發(fā)達國家及歐盟設立了強制減排目標。
多哈大會開幕當天，澳方代表進一步表示，與會各方需要一種面向未來的視野，在“共同但有區(qū)別的責任”原則下相互合作達成共識，發(fā)達國家應盡快啟動資金和技術支持進程，澳方已準備在氣候變化問題上扮演引領角色。 相關閱讀